Peru is het meest liberale gokland. Dat zou je wellicht niet verwachten. Maar gokken is in het Zuid-Amerikaanse land al enige tijd geheel legaal. Daar ging vanaf 1979 wel enige discussie aan vooraf. Maar na afwegen van voor- en nadelen en een continue aanpassen van de regels ging het land geleidelijk volledig open.
Vanaf de eerste gokwet in 1979 bouwden meerdere binnen- en buitenlandse gokondernemingen de talrijke casino’s in het land. Ze zorgden voor een grote toestroom van toeristen. Die kwamen natuurlijk ook voor de Machu Picchu, andere Inca-ruïnes en erfgoed uit de rijke geschiedenis van Peru. Maar een gokje wagen in het meest liberale gokland stond ook hoog op het wensenlijstje van menig toerist.
In 2008 gaf de Peruaanse gokautoriteit ook de eerste licentie aan een online gokexploitant. Er zijn inmiddels geen wetten meer in Peru die gokactiviteiten verbieden. Een exploitatie-vergunning is zelfs niet nodig. Peruaanse ondernemers die iets willen moeten echter wel door een soort ballotage. Daarbij gaat het er vooral om hoe de veiligheid en controle van software en computers is geregeld.
Peruanen kunnen nu kiezen uit een breed aanbod van off- en online casinoproducten. De duidelijke regels trekken veel buitenlandse investeerders. Dat geeft wellicht de enige twee nadelen. De concurrentie op de gokmarkt in Peru is enorm. En Peruanen moeten zelf controleren naar de betrouwbaarheid van een buitenlands online casino. Ze kiezen daarom vooral voor Europese, op Malta gevestigde, aanbieders.
De Peruaanse gokautoriteit (DGJCMT = Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas) ziet wel toe op de activiteiten van de diverse ondernemingen. Maar dat doet deze gokautoriteit vooral voor de kansspelbelasting.
Want de Peruaanse overheid belast zowel exploitanten als spelers wel voor de gokinkomsten. Alle exploitanten moeten aan hun belastingverplichting voldoen om hun gokproducten te mogen blijven leveren. De DGJCMT, vallend onder het Ministerie van Handel en Toerisme, heeft daartoe meerdere systemen opgezet.
In 2012 startte ze bijvoorbeeld een monitoring- en controlesysteem (SUCTR = Sistemas Unificados de Control en Tiempo Real). Hierbij werden maar liefst ruim 70.000 slotmachines verbonden. Die rapporteren rechtstreeks informatie over inkomsten naar een data-centrum van het Ministerie.
Inmiddels zijn controles ook bij ander gokaanbod mogelijk. De Peruaanse overheid meldt dat nu de laatste fase bijna is afgerond van het nieuwe belastingsysteem. Het meest liberale gokland heft dan een bescheiden tarief van 12% op gokinkomsten.
De officiële gokmarkt van Peru wordt geschat op 650 miljoen euro. De 32 miljoen Peruanen komen daarmee nog niet in de buurt van de omzet van het Holland Casino (725 miljoen euro in 2019). Van de Peruaanse omzet is slechts ongeveer 10% belastbaar.
Peruanen houden van voetbal. Ze zijn verdrietig omdat ze weinig meedoen aan het Wereldkampioenschap. Maar ze compenseren dat met weddenschappen op talrijke andere voetbalwedstrijden. Daar wilden we iets meer over weten.
Het blijkt dat 80% van de volwassen inwoners weleens inzet bij een sportweddenschap. 18% doet dat wekelijks. 10% doet dat alleen bij grote sportevenementen zoals de Wereldkampioenschappen of de Copa America.
De vrije gokmarkt bracht niet direct groei van online spel. Daarbij speelt vanzelfsprekend het aantal internetaansluitingen een rol. Die ligt momenteel in Peru tegen de 50% van de huishoudens. Maar tijdens de pandemie nam het online gokken, zoals in de meeste landen, enorm toe.
Daarbij blijkt dat Peruanen vooral liefhebbers zijn van roulette en gokkasten. Ze houden van gratis online spellen. Maar velen ontdekken online gokken als manier om wat extra geld te verdienen. Een aanvullende reden is het sociale contact dat ze met online spelen hebben met spelende vrienden op afstand. En ze vinden het fijn, in een land dat 31 keer zo groot is als Nederland, niet te hoeven reizen naar een casino.
In de meeste landen is er weinig verschil in geslacht en leeftijd van de gokkende inwoners. En ook bij videospellen ligt dat ongeveer gelijk. Hooguit verschilt het favoriete spel.
Bij een groot onderzoek in Zuid-Amerika naar online videospellen bleek er in Peru wel een groot verschil. Het overgrote deel van de spelers is daar man, tegen slechts 22% vrouwelijke spelers.
Van de vrouwen die videospellen spelen is 65% alleenstaand, hebben enkelen een relatie en is 18% getrouwd. Bij de mannen is dat 31% alleenstaand en 49% getrouwd. Onder de spelers zijn 42% moeder van een of meer kinderen. Bij de mannen ligt het percentage vaders op 50%.
Bijzonder is ook dat 85% van de spelende vrouwen jonger is dan 35 jaar. Van de mannen is 63% jonger dan 35 jaar.
Wanneer we kijken naar de rond Peru liggende landen, dan zien we dat het toonaangevend is. De omliggende landen zijn lang niet zo vooruitstrevend met regelgeving, monitoring en overig gokbeleid. Peruanen kunnen gokken wat ze willen, off- en online. En offline mogen ze dat bij plaatselijke aanbieders. Maar ze hebben ook toegang tot exploitanten in het buitenland.
Favoriete gokspellen zijn roulette en slot machines. Gevolgd door blackjack en poker. Verder houden ze van sportweddenschappen. Daarbij kijken ze hoofdzakelijk voetbal en paardenraces. Plaatselijke loterijen doen het ook goed in de vorm van krasloten en andere direct-win-loten. Maar in feite ligt de gehele gokwereld open voor de Peruanen in het meest liberale gokland.
29 juni 2021
