Is online gokken legaal?

De legalisering van online gokken is al jaren een belangrijk onderwerp. De belangrijkste ontwikkelingen sinds 2012 en wat het gedoogbeleid qua online gokken inhoudt.

Inhoudsopgave


Ontwikkelingen legalisering online gokken

Met een voorhoede van VVD leek er schot te komen in het verwerkelijken van de legalisering en regulering van online kansspelen. De verwachtingen over de snelheid van dit proces, waren duidelijk te hoog gespannen toen men jaren geleden met de eerste plannen kwam. Verwacht wordt dat het op zijn vroegst medio 2019 zover is. Via deze pagina houden we je onder andere op de hoogte van de stroperige ontwikkelingen hierin. Online gokken is erg populair in Nederland en in de praktijk is online gokken gedoogd. Momenteel gokken in Nederland jaarlijks zo’n 500.000 tot 1.000.000 mensen online. De ramingen van het aantal lopen sterk uiteen. Met name wedden is populair. Ook op poker en spellen in een online casino of bingo hal wordt veel gegokt.

Terug naar hoofdmenu


Praktijk & gedoogbeleid


Momenteel is het de toestand dat online gokbedrijven zich vestigen in verre oorden. Landen als Malta, Cyprus en Gibraltar zijn erg populair. Hiermee vallen zij onder de lokale wetgeving met betrekking tot online gokken.In “de volksmond” is internet gokken momenteel illegaal, maar als we wat verder nadenken is het de vraag of dit wel het geval is. Juridisch gezien zijn in het buitenland gevestigde gokbedrijven als Oranje Casino en Jackpot City Casino “lastig aan te pakken”. Er zijn bijvoorbeeld lokaal populaire betaalmethoden geïntegreerd (iDEAL) en hun helpdesk is soms in het Nederlands. Er valt echter nooit te controleren of een online gokker zich op het moment van gokken zich daadwerkelijk in Nederland bevindt. Als de internet-gokker aan het spelen is vanuit een ander land, dan doet hij niets in illegale zin volgens de Nederlandse wet. Ook al gokt hij wel vanuit Nederland; het is bijna onmogelijk dit aan te tonen.

Hiernaast is er nog een kwestie qua legaliteit. Aangezien er sprake is van wetgeving van twee landen en internet een grensoverschrijdend karakter heeft is het juridisch gezien een vrij onontgonnen gebied. Door beide punten en het staatsmonopolie op gokken (Holland Casino, Staatsloterij, Lotto, Toto), heeft de Nederlandse overheid weinig noodzaak gevoeld constructief beleid te voeren. Dit getuigt van beperkte visie want er is geen enkel Nederlands toezicht of richtlijn m.b.t. gokverslaving. Daarnaast is de staat vele honderden miljoenen kansspelbelasting misgelopen door gebrek aan wettelijke integratie van online gokbedrijven! Geld dat nu rechtstreeks naar landen als Malta en Cyprus gaat.

Zoals blijkt uit voorgaande is Online Casino Ground absoluut voorstander van het legaliseren en verstandig reguleren van online gokken. We zien voordelen betreffende gokverslaving problematiek, een economische impuls en vooral veel staatsinkomsten door belastingen.

Terug naar hoofdmenu


Belangrijke ontwikkelingen in 2012:

-Oprichting van lobby vereniging STIOG met oud VVD-politicus Robin Linschoten.
-Zowel PVDA als VVD zijn voorstander van legalisering online gokken.
-De Kansspelautoriteit is opgericht en begonnen met het uitvoeren van haar taken.

-De regulering en dus het legaal maken van online gokken wordt ook door het nieuwe kabinet met VVD en PVDA tot doel gesteld. In 2015 moet online gokken volledig geïntegreerd zijn in de Nederlandse wetgeving.

Schiet het Holland Casino tekort bij preventie van gokverslaving?

Eind januari beschuldigde ex-medewerker Marco Rosman het Holland Casino nalatig te zijn bij het beschermen van notoire gokkers tegen zichzelf. Sterker nog: Spelers die de volledige controle over hun gokgedrag hebben verloren, worden zelfs gestimuleerd om door te spelen. Rosman uit deze beschuldigingen in zijn boek ‘Rien ne va plus’ waarvan Holland Casino tot twee keer toe probeerde de publicatie te voorkomen.

Holland Casino heeft als enige in Nederland een vergunning om casino’s te exploiteren. In deze vergunning is een zorgplicht om gokverslaving te voorkomen opgenomen.

De maatregelen die Holland Casino wel neemt, zijn eigenlijk alleen maar administratieve exercities zodat het bedrijf voldoet aan het minimale voorgeschreven klantengesprekken. Deze klantengesprekken worden zelden opgevolgd door een serieuze aanpak van de gokverslaving. Hierdoor worden probleemgokkers in de gelegenheid gesteld om gewoon door te gokken.

Voor echte financieel daadkrachtige gokkers heeft Holland Casino onder de noemer ‘Cercle Privé’ zelfs een speciale ruimte ingericht. In zijn beschuldigingen wordt Rosman gesteund door oud-collega’s die zijn beweringen hebben bevestigd. Holland Casino liet in een reactie duidelijk weten dat zij de organisatie niet herkent in het beeld dat Rosman in zijn boek geschetst heeft.


Buitenlandse aanbieders van online kansspelen gaan door

Verschillende buitenlandse aanbieders van online kansspelen, zoals Betfair, Bwin en Unibet, blijven zich ondanks het verbod van de Hoge Raad gewoon op Nederlandse consumenten richten. De Hoge Raad deed half februari de uitspraak dat zulke online weddenschappen niet meer zijn toegestaan voor Nederlandse consumenten.

De buitenlandse aanbieders van online kansspelen lijken echter niet onder de indruk van deze uitspraak. Velen zijn namelijk van mening dat deze uitspraak, die gebaseerd is op een wetgeving uit 1964, niet van deze tijd is. Zij blijven de online kansspelen gewoon aan de Nederlandse consument aanbieden.

Een nieuwe wetgeving waarmee de markt voor online gamen en gokken wordt geliberaliseerd, is momenteel in de maak.

Door het ontbreken van een duidelijke wetgeving op het gebied van online kansspelen, loopt de Nederlandse staat jaarlijks tientallen miljoenen euro’s aan inkomsten mis.

Het ministerie van Justitie heeft nog niet laten weten hoe zij dit verbod willen gaan handhaven. Stichting Sporttotalisator is blij met deze uitspraak van de Hoge Raad en rekent erop dat de illegale buitenlandse aanbieders van online kansspelen in Nederland geweerd zullen worden.


Wijziging Wet op de kansspelen

Op 6 maart publiceert de overheid de wijzigingen in de Wet op kansspelen waarmee de kansspelautoriteit als nieuwe toezichthouder op de kansspelsector wordt aangesteld. De overheid geeft in deze publicatie duidelijk aan dat er een ringende behoefte aan de spoedige instelling van de kansspelautoriteit als nieuwe toezichthouder op de kansspelsector bestaat.

De bestaande mogelijkheden voor toezicht en handhaving schieten tekort om effectief te kunnen optreden tegen overtredingen van de kansspelregelgeving. Met deze publicatie wordt het koninklijke besluit van 17 januari 2012, waarmee de instelling van de kansspelautoriteit een feit wed, bekrachtigd.


Facebook stimuleert zijn leden om te gokken met echt geld

Facebook biedt zijn leden sinds kort de mogelijkheid om online te gamen voor echt geld. De game met de naam Bingo Friendzy is voorlopig alleen beschikbaar voor volwassenen die in het Verenigd Koninkrijk gevestigd zijn. Het online gokken is erg populair en goed gereguleerd in het Verenigd Koninkrijk. En omdat het spel Bingo al bij miljoenen gebruikers bekend is, vindt Facebook het een logische stap om dit spel aan te bieden. In het verleden werd er alleen gespeeld om virtueel geld of punten, maar nu kunnen de Facebookleden met echt geld spelen.

Naast Bingo Friendzy zullen in de komende weken op Facebook nog meer games gelanceerd gaan worden waarmee gebruikers om echt geld kunnen spelen.

Naast Facebook heeft ook Zynga, de grootste gamingpartner van Facebook, laten weten dat zij uitermate geïnteresseerd is in het aanbieden van online games waar om echt geld gespeeld kan worden. Het zal hierbij gaan om varianten van bestaande online games.

Gezien het huidige aanbod van Zynga zullen bingo, poker en andere gokspelletjes als eerst gelanceerd gaan worden.


De oprichting van de Kansspelautoriteit


Op 1 april is de Kansspelautoriteit (Ksa) van start gegaan als zelfstandig bestuursorgaan met eigen rechtspersoonlijkheid.

Hiernaast heeft de Kansspelautoriteit tot taak het bestrijden van illegale kansspelpraktijken, het sanctioneren van overtredingen en taak het beperken van kansspelverslaving. Staatsecretaris Teeven, één van de hoofdverantwoordelijken voor de oprichting van de Kansspelautoriteit, is van mening dat de Kansspelautoriteit een belangrijke bijdrage zal gaan leveren aan het realiseren van de kabinetsdoelstellingen van het kansspelbeleid. Hierbij staat de preventie van kansspelverslaving, het bestrijden van illegaliteit en criminaliteit en de consumentenbescherming centraal.

De Kansspelautoriteit heeft voornamelijk als taak het verstrekken van kansspelvergunningen, toezicht houden op de naleving van de wet- en regelgeving door vergunninghouders en het toezien op de afdracht van kansspelopbrengsten.

Voor het opleggen van maatregelen heeft de Kansspelautoriteit bevoegdheden gekregen zoals bestuurlijke dwang en sanctionerende boetes. Ook kan de Kansspelautoriteit nieuwe vergunningen aan aanbieders van kansspelen verstrekken en deze wijzigen of zelfs intrekken.


De postcodeloterij fietst er op los

In de eerste weken van april deelde de postcodeloterij duizenden gratis fietsen uit in meerdere postcodegebieden. Deze actie betekende een mogelijke doodssteek voor de lokale fietsenhandelaren in deze regio. Nadat deze fietsenhandelaren een klacht indienden bij de BOVAG besloot de postcodeloterij, in overleg met de BOVAG, om met deze uitdeelactie te stoppen.

Door deze actie zagen de fietsenhandelaren hun omzet kelderen en kwamen sommige zelfs in financiële nood.

Vreemd genoeg worden de bewuste postcodefietsen nu massaal te koop aangeboden via Marktplaats. Deze fietsen worden te koop aangeboden voor bedragen rond de 200 Euro terwijl de nieuwwaarde ongeveer 350 Euro bedraagt.


Corruptie in de Nederlandse voetbalwereld?

Minister Schippers van Sport en minister Opstelten van Justitie hebben in onderling overleg besloten dat er een uitgebreid justitieel onderzoek komt naar de manipulatie van sportwedstrijden in Nederland.

Door de enorme hoeveelheid Europese schandalen nemen de verdenkingen tegen de Nederlandse sportwereld de laatste tijd sterk toe. Ondanks dat Minister Schippers van mening is dat er geen enkele aanwijzing over het zogenaamde matchfixing in Nederland bestaat, wil zij met dit onderzoek toch volledige duidelijkheid krijgen.

Vanuit de sportwereld reageren bestuurders positief op dit aangekondigde onderzoek. Het initiatief voor dit onderzoek komt van PvdA-Kamerlid Jeroen Recourt die werd geïnspireerd door stukken die in Voetbal International waren geplaatst door journalist Iwan van Duren. Deze staat op het punt om een boek uit te brengen waarin de praktijken rond matchfixing centraal staan.

Bij matchfixing spreekt men over georganiseerde misdaad waarbij het gaat om bedragen en groeperingen die niet onder doen voor internationale drugshandel.


Holland Casino maakt Multimiljonairs

Begin juni werd een 56-jarige Brabander op één slag multimiljonair nadat hij op een speelautomaat van Holland Casino in Eindhoven de Mega Millions Jackpot van 2,7 miljoen euro won.

Het principe van de Mega Millions Jackpot berust op de koppeling van 152 gokkasten in de verschillende Holland Casino’s waardoor de jackpot overal in het land kan vallen.

De man, die hiervoor een inzet van 7,50 euro nodig had, won hierbij het belastingvrije bedrag van precies 2.699.769,91 Euro. Deze jackpot betekende de hoogste sinds de introductie van Mega Millions Jackpot in 2007 bij Holland Casino. In oktober 2011 viel de Mega Millions Jackpot ook al in Eindhoven toen een speler 2.1 miljoen Euro won.


Startbijeenkomst Kansspelautoriteit

Op 11 juni hield staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie een toespraak ter gelegenheid van de Startbijeenkomst van de Kansspelautoriteit. In deze toespraak stelt Teeven dat hij verantwoordelijk is voor een evenwichtig, samenhangend en consistent kansspelbeleid.

Alle verantwoordelijkheden voor de Kansspelautoriteit worden gedetailleerd uiteen gezet waarbij de nadruk wordt gelegd op het voorkomen en tegengaan van kansspelverslaving. Teeven is van mening dat de primaire verantwoordelijkheid daarvoor bij de vergunninghouders ligt omdat zij een wettelijk oplegde expliciete zorgplicht hebben om effectieve maatregelen tegen gokverslaving te treffen.

Hiernaast speelt de Kansspelautoriteit een belangrijke rol in de bescherming van de consument door er voor te zorgen dat de vergunninghouders de regelgeving en de vergunningsvoorwaarden goed naleven.

Door de oprichting van de Kansspelautoriteit wordt het toezicht en de handhaving van de wettelijke bepalingen geïntensiveerd zodat misbruik, fraude en criminaliteit in de kansspelmarkt zo veel mogelijk worden teruggedrongen.

Echter, Teeven meent dat het gebruik van strafrecht pas van toepassing is als er herhaalde gevallen of ernstige overtreding van de wet plaatsvinden. Als mocht blijken dat er een verwevenheid met georganiseerde misdaad bestaat zal het Openbaar Ministerie worden ingeschakeld voor strafrechtelijke handhaving.

Aanbieders van kansspelen hebben door het verkrijgen van een vergunning het exclusieve recht gekregen om kansspelen aan te bieden. Om deze reden hebben de vergunninghouders een groot belang bij een onafhankelijke en effectieve toezichthouder die optreedt tegen het illegale aanbod van kansspelen.

Vergunninghouders moeten meebetalen aan de bestrijding van dit illegale aanbod en heeft hiervoor de mogelijkheid om een kostendekkende kansspelheffing aan de vergunninghouders op te leggen.

Wat betreft het organiseren van online kansspelen is Teeven van mening dat deze markt nog niet netjes is gereguleerd. Hij vindt het een zorgelijke ontwikkeling dat nu al een grote groep consumenten deelneemt aan deze online kansspelen. Dit is ook de reden dat hij vaart wil zetten in de modernisering van het kansspelbeleid door het invoeren van de nieuwe Wet Kansspelen op afstand.

Door ervaringen in het buitenland is al duidelijk gebleken dat het weren van illegale online kansspelen niet effectief uitgevoerd kan worden. Hierom zou het aandringen op het naleven van de Nederlandse wettelijke bepalingen door buitenlandse aanbieders de voorkeur krijgen.

Door te voldoen aan de regulering zou een buitenlandse aanbieder, die voldoet aan de regulering, misschien wel in aanmerking komen voor een vergunning onder het nieuwe beleid. In overleg met de Kansspelautoriteit hebben een aantal aanbieders een beleidslijn opgesteld. Als een aanbieder willens en wetens de wet overtreedt en dit ook blijft doen, zal de Kansspelautoriteit maatregelen nemen.

Aanbieders die zich aan de beleidslijnen houden mogen onder de nieuwe regulering meedingen naar een vergunning voor het aanbieden van kansspelen.


De gevolgen van liberalisering van de kansspelmarkt

Een onderzoek van TNS Nipo dat begin juli werd gepubliceerd geeft aan dat er een mogelijke verschuiving in kansspelgedrag ontstaat bij het legaal aanbieden van online kansspelen. De resultaten van dit onderzoek zijn verkregen met behulp van uitgebreide enquête onder ruim 7.800 consumenten.

Door de liberalisering van de Nederlandse markt voor kansspelen wordt per saldo voor alle kansspelen een afname van het aantal deelnemers verwacht. Deze daling in het aantal spelers wordt vooral veroorzaakt door het vergaren van kennis en de legalisering van de kansspelen. Een neveneffect hiervan is dat een toenemend aantal consumenten zullen gaan deelnemen aan online pokerspelen.

Als er meer kansspelen legaal online worden georganiseerd zal dit een negatieve impact hebben op het aantal deelnemers aan loterijen.

De gezamenlijke loterijen zullen ongeveer 450.000 spelers verliezen terwijl online poker juiste een toename van 100.000 spelers mag verwachten.


Overheidsmaatregelen tegen gokreclame

Half juli doet Staatssecretaris Fred Teeven van Veiligheid en Justitie de aankondiging dat misleidende reclame bij gokken zal worden aangepakt.

Zo wil hij voorkomen dat er in de toekomst reclame wordt gericht aan kwetsbare groepen zoals minderjarigen. Ook het bieden van de zogenaamde koppelreclame wordt verboden.

 

Bij een koppelreclame wordt bijvoorbeeld het aangaan van een abonnement beloond met een deelneming aan een loterij.

De Kansspelautoriteit is belast met het houden van toezicht op het naleven van de regels die waarschijnlijk eind 2012 van kracht worden. Overtreding van de regels kan leiden tot een boete die kan oplopen tot honderdduizenden euro’s.


Facebook ruimt op

Eind september is Facebook begonnen met een grote schoonmaakactie waarbij duizenden nep-accounts en valse ‘Likes’ worden verwijderd. Een gevolg hiervan is dat pagina’s van bedrijven, merken en beroemde persoonlijkheden duizenden ‘Likes’ kunnen verliezen.

Zo bleek al dat de pagina van Texas HoldEm Poker van Zynga bijna 100.000 ‘Likes’ is verloren. Volgens Facebook zal de schade echter beperkt blijven omdat maximaal 1 procent van de ‘Likes’ verwijderd zal worden. De 100.000 verloren ‘Likes’ van Texas Hold’em Poker van Zynga vertegenwoordigen dan ook slechts 0.15 procent van het totaal aantal ‘Likes”.

Ook het spel Farmville moest ruim 45.000 ‘Likes’ inleveren. De pagina van Lady Gaga zal dik 30.000 ‘Likes’ verliezen.

Hierbij zullen ‘Likes’ die gegenereerd zijn door malware en beoordelingen geplaatst door gehackte accounts verwijderd worden. Facebook gaf in een verklaring aan dat zij niet kunnen toestaan dat er een handel in ‘Likes’ wordt gedreven.

Sommige hackers verkochten namelijk hun diensten voor het plaatsen van duizenden ‘Likes’. Hiervoor werd een bedrijfspagina gehackt of werd er gebruik gemaakt van malware.

Volgens Facebook is het frauduleus genereren van ‘Likes’ door te hacken of gebruik te maken van malware schadelijk voor het imago van Facebook.


Buitenlandse goksites vermijden Nederland

In de hoop om onder de nieuwe regelgeving voor kansspelen legaal de Nederlandse markt te bedienen, bieden toonaangevende goksites als Bwin, Ladbrokes en Unibet hun diensten niet meer aan de Nederlandse consument aan. Ook het adverteren in de Nederlandse media wordt door deze bedrijven gestaakt.

De achterliggende reden is dat alleen aanbieders die zich nu aan de regels houden, in de toekomst mee kunnen dingen naar een vergunning voor de Nederlandse markt.

In Nederland hebben de Staatsloterij, Holland Casino en de Lotto een monopolistische positie.

Verder zijn vrijwel alle vormen van online kansspelen bij de wet verboden. In het afgelopen jaar is er in Nederland een illegale markt ontstaan waar ruim een half miljoen Nederlanders wel eens een gokje wagen. Grote beursgenoteerde bedrijven, die goed zijn voor een omzet van tientallen miljoenen Euro’s, boden hun diensten via een Nederlandstalige interface aan.

Hiernaast ontstond er ook een ongecontroleerde wildgroei door de aanwezigheid van talloze kleine gokbedrijfjes die opereren vanuit belastingparadijzen zoals Costa Rica, Cyprus, Gibraltar en Malta.

Met een administratieve actie heeft de Kansspelautoriteit ruim veertig online aanbieders aangeschreven met de eis om zich niet meer op de Nederlandse markt te richten. Meer dan de helft van deze ‘illegale’ aanbieders, die een marktaandeel van 70 procent vertegenwoordigen, gaf gehoor aan dit verzoek.


Holland Casino moet reorganiseren

Eind november wordt duidelijk dat Holland Casino ingrijpende hervorming moet doorvoeren om financieel gezond te blijven. Het hoofdkantoor maakte bekend dat hierdoor ongeveer 450 arbeidsplaatsen verloren kunnen gaan. Bij alle filialen en op het hoofdkantoor zal aanzienlijk worden gesneden in het personeelsbestand.

Op het hoofdkantoor zullen ongeveer 130 arbeidsplaatsen verloren gaan terwijl in de casino’s de openingsuren worden afgestemd op het bezoekgedrag van het publiek. Bij de casino’s zullen door deze hervormingen ongeveer 300 arbeidsplaatsen verloren gaan. Verder wil het bestuur van Holland Casino ook gaan snijden in de secundaire arbeidsvoorwaarden. Het bestuur en de topmanagers van Holland Casino hebben toegezegd dat zij hun variabele beloning zullen inleveren.

Deze noodzakelijke maatregelen moeten een structurele kostenbesparing van 50 miljoen Euro opbrengen.

In het recentelijk gepresenteerde Regeerakkoord van de PvdA en VVD wordt gesproken over een voortvarende aanpak van de offline en online markt voor kansspelen.

De huidige wetgeving die uit 1964 dateert is sterk verouderd en sluit totaal niet meer aan op de huidige markt situatie. De verouderde Wet op Kansspelen (WOK) is gebaseerd op een kanalisatiegedachte waarbij aanbieders van kansspelen hun diensten slechts mogen aanbieden als zij in het bezit zijn van een vergunning verleend door de Nederlandse overheid. Echter doordat de Wet op Kansspelen zijn aansluiting bij de markt heeft verloren ontstonden er tal van illegale kansspelen waar consumenten aan deel konden nemen.

Zo ontstond in de jaren ’80 de eerste illegale plaag onder de naam ‘Zwarte toto’. Met veel inspanning en enorm veel sancties is de Nederlandse overheid er uiteindelijk in geslaagd de ‘Zwarte toto’ uit het dagelijks leven te bannen. Toen in de jaren ’90 het internet met zijn vele mogelijkheden ontstond, werd er een nieuw bom gelegd onder de Wet op Kansspelen. Vooral omdat het internet niet bestond toen de Wet op Kansspelen werd geïntroduceerd, zagen veel ondernemers mogelijkheden om op internet kansspelen te organiseren.

Langzaam aan ontstond er een online kansspelmarkt waar de overheid, door de gebrekkige wetgeving, totaal geen grip op had. Eind 2012 werd duidelijk dat ongeveer een half miljoen Nederlanders wel eens een illegaal gokje op het internet waagden en dat zij goed zijn voor omzet van ongeveer 200 miljoen Euro.

Deze ontwikkeling is een doorn in het oog van de overheid omdat de belastingdienst inkomsten over deze geldstroom misloopt, criminaliteit en illegale geldstromen worden bevorderd en geen bescherming aan de consument kan worden geboden.

Het kabinet heeft de Kansspelautoriteit opdracht gegeven om zich progressief in de markt te manifesteren en de illegale aanbieders zo snel mogelijk de toegang tot de Nederlandse markt te ontzeggen. Het kabinet zelf zal vaart zetten achter de invoering van de nieuwe Wet Kansspelen op Afstand (Koa) waardoor een regulering en een liberalisering van de kansspelmarkt kan plaatsvinden. Het kabinet heeft het streven om medio 2014 de nieuwe Wet Kansspelen op Afstand in te voeren.

Terug naar hoofdmenu


Belangrijke ontwikkelingen in 2013:

-Kansspelautoriteit dwingt af dat voorheen Nederlandstalige goksites nu in het Engels naar buiten treden. In tegenstelling tot wat de naam doet vermoeden is Oranje Casino zelfs enkel in het Engels. Willen online casino’s dus kans maken op een vergunning in Nederland t.z.t. dan moeten ze zich dus in het Engels presenteren. Ongeacht of de naam van het casino Nederlands aandoet.

Kansspelautoriteit bekeurt online casino met maar liefst 100.000 euro. Lees het artikeltje in Het Parool.

SBS 6 wil een gokzender beginnen. PVDA maar ook andere partijen vinden dit een slecht plan. De nieuwe wetgeving omtrent online gokken zal hierdoor mogelijk verdere regulering krijgen wat betreft mediagebruik ter promotie van kansspelen.

Holland Casino is begonnen met het opzetten van een online casino op basis van Playtech software. Een bedrijf met een dergelijke statuur is kennelijk overtuigd dat de nieuwe wetgeving aangaande internet kansspelen ingevoerd gaat worden.

Terug naar hoofdmenu

Europese matchfixing

Uit een onderzoek dat de Europese politiegrootmacht Europol op 3 februari presenteerde, blijkt dat in Europa op grote schaal matchfixing bij voetbalwedstrijden plaatsvindt.

Niet alleen op regionaal niveau, maar ook bij wedstrijden in de Champions League en EK en WK-kwalificatie vindt matchfixing plaats.

Centraal in deze illegale praktijken staat een misdaadsyndicaat dat in Singapore gevestigd is. Deze organisatie investeert per wedstrijd tot ongeveer 100.000 Euro om officials en spelers om te kopen.

Bij het onderzoek bleek dat in Europa 380 wedstrijden werden beïnvloedt door matchfixing.

Wereldwijd staan nog eens 300 wedstrijden onder verdenking.

Hiermee behalen deze criminelen een winst van ongeveer 8 miljoen Euro per jaar. Corrupte spelers en officials zouden gezamenlijk ongeveer twee miljoen Euro hebben geïncasseerd aan omkoopbedragen.

Om deze winsten te kunnen genereren maakten de criminelen gebruik van diverse online goksites om de weddenschappen te organiseren. Deze illegale praktijken, waarbij in totaal 425 mensen betrokken zouden zijn, vonden vooral in de landen Duitsland, Finland, Hongarije en Slovenië plaats.

Slechts vijf van de betrokkenen hebben de Nederlandse nationaliteit. Minister van Sport Edith Schippers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport ziet naar aanleiding van het ‘schokkende’ rapport de noodzaak om een uitgebreid onderzoek te starten naar corruptie in de Nederlandse sportwereld.


Illegaal gokken blijft populair

Dat het illegale gokcircuit in Nederland nog steeds welig tiert blijkt wel uit het feit dat bij een politie-inval in twee cafés in Den Haag op 13 maart drie mannen werden aangehouden op verdenking van het organiseren van illegale gokpraktijken. Twee van deze mannen zijn exploitanten van de cafés die in achterstandswijken gelegen zijn.

De politie voerde deze invallen uit in samenwerking met de Belastingdienst, de Kansspelautoriteit en de Forensische Opsporing.

De drie verdachten zijn opgepakt op verdenking van het mogelijk maken van illegaal gokken in de sportwereld. Hierbij werden via het internet illegale mogelijkheden geboden om in te zetten op lokale sportwedstrijden.

Hierbij worden de drie ook nog verdacht van omkoping (Matchfixing) van lokale sporters en officials. Bij de inval nam de politie naast de computers, ticketprinters en talloze gokbriefjes ook een grote som geld in beslag.


Dochteronderneming Bwin gaat failliet

De Nederlandse Gamesstudio & -uitgever UnitedGames werd half maart door de rechtbank in Den Haag failliet verklaard. Het bedrijf was sinds 2009 een dochteronderneming van het internationale online gokbedrijf Bwin.

Het faillissement werd door UnitedGames zelf aangevraagd omdat een kans op een doorstart was uitgesloten. Insiders spreken echter het vermoeden uit dat Bwin achter het faillissement zit omdat UnitedGames geen deel meer uitmaakt van de kernactiviteiten van het bedrijf.

Het faillissement kan ook een strategische zet van Bwin zijn omdat het bedrijf in de nabije toekomst (nog) geen kansen ziet voor de Nederlandse markt voor online kansspelen. De belangrijkste reden voor dit faillissement is het wegvallen van de grootste opdrachtgever. Volgens de insiders was Bwin de grootste opdrachtgever van UnitedGames.

Vorig jaar stond UnitedGames ook in het middelpunt van het nieuws nadat het een groot deel van het personeelsbestand en het klantenbestand van gamestudio Soepel overnam. De portefeuille van Soepel was een perfecte aanvulling voor UnitedGames.

Het bedrijf was in Nederland verantwoordelijk voor de exploitatie van een aantal games van Frogster. Hiernaast was het bedrijf succesvol in het ontwikkelen van entertainment- en advergames waarvoor het meerdere prijzen in de wacht wist te slepen.


Toezichthouders gaan nauw samenwerken

Op 23 april publiceert de Autoriteit Financiële Markten (AFM) de nota ‘Criteria voor goed toezicht’. Met deze nota wordt een raamwerk geschapen voor een onafhankelijke, gerichte uitoefening van het markttoezicht. Ook bevat de nota uitgebreide richtlijnen voor een scherpere en objectieve toetsing van het markttoezicht.

Vooral de samenwerking tussen de verschillende Nederlandse toezichthouders wordt in deze nota geregeld. Hiervoor is het Markttoezichthoudersberaad opgericht waar de Autoriteit Consument & Markt (ACM), de Autoriteit Financiële Markten (AFM), het College bescherming persoonsgegevens (Cbp), De Nederlandsche Bank (DNB), de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en de Kansspelautoriteit zitting in hebben genomen.

Vooral omdat er aanzienlijke verschillen bestaan tussen deze verschillende toezichthouders, is een nauwere samenwerking zeer gewenst en zelfs noodzakelijk. Zij zijn allen van mening dat goed toezicht effectief, efficiënt en professioneel moet worden uitgevoerd waarbij de belangen van de verschillende platformen behartigd moeten worden.

De Kansspelautoriteit, die de nota mede ondertekend heeft, zal hiermee zijn methodiek van toezicht nauw gaan afstemmen met die van de andere toezichthouders.


Casino Staatsloterij

Eind april kondigde de Staatsloterij aan dat de winst voortaan aan goede doelen besteed zal gaan worden. Met deze actie, mogelijk een onderdeel van een nieuwe marketingstrategie, wil de Staatsloterij de kwaliteit van het maatschappelijk draagvlak verhogen. Voorheen werd jaarlijks van de winst 100 miljoen Euro afgedragen aan de Staat.

De staatsloterij wil nu dat dit geld wordt gelabeld voor de goede doelen en niet meer wordt uitgegeven aan het grote geheel. Naast de afdracht van de winst zorgt de Staatsloterij ook voor aanzienlijke overheidsinkomsten door het heffen van spelbelasting.

Een andere belangrijke mededeling is dat de Staatsloterij druk bezig is met de ontwikkeling van online kansspelen.

Hiermee bereid de Staatsloterij zich voor op de liberalisering van de Nederlandse markt voor online kansspelen als de Wet Kansspelen op afstand zijn intrede doet. Vooral omdat de concurrentie uit het buitenland zeer groot is, moet de Staatsloterij zich in detail voorbereiden op de veranderende markt. Om deze reden werkt het bedrijf hard aan de ontwikkeling van online casinospelen, sportweddenschappen en spellen zoals Bingo en Kino.


Illegale gokpraktijken

Tijdens een groot onderzoek naar het witwassen van grote hoeveelheden crimineel geld is op 24 mei beslag gelegd op tachtig woningen en bedrijfspanden, 20 luxe auto’s, ruim 100 bankrekeningen en vastgoed in België, Duitsland en Spanje. Aan deze grootscheepse inval deden ruim 150 medewerkers van verschillende opsporingsapparaten en toezichthouders mee.

Voor dit onderzoek heeft de politie nauw samengewerkt met justitie en de Kansspelautoriteit.

Aanleiding voor dit onderzoek waren de geruchten dat een 32-jarige man uit Geldrop grote hoeveelheden drugsgeld zou hebben geïnvesteerd in vastgoed en illegale goksites. Hierbij werkte de 32 jarige hoofdverdachte samen met zijn 34-jarige broer en een 34-jarige man uit Eindhoven.

Dit trio zou zich ook bezig houden met het aanbieden van illegale online kansspelen.

Om deze reden werden zeven illegale goksites direct uit de lucht gehaald. Deze sites trokken maandelijks meer dan 85.000 bezoekers die goed waren voor een omzet van tientallen miljoenen Euro’s.

De verdachten zijn onder meer eigenaar van het Eindhovense miljoenenbedrijf Teletick dat online betaaldiensten en telecomdiensten aanbiedt en van de Bubble Group dat onder de naam Sheriff Gaming spellen voor goksites ontwikkeld. De drie hoofdverdachten hebben alle drie een positie verworven in de Quote Top 100 van jonge miljonairs.


Invoering Wet Kansspelen op afstand

Op 22 mei doen staatssecretarissen Teeven en Weekers de aankondiging dat zij het vanaf 1 januari 2015 mogelijk maken om vergunningen voor online kansspelen aan te bieden in Nederland. De twee staatssecretarissen zijn van mening dat er een dringende behoefte bestaat aan een regulering van de markt voor online kansspelen.

De nieuwe wetgeving die dit mogelijk moet maken, de Wet Kansspelen op afstand, zal op deze datum geëffectueerd worden. Deze wet bevat strenge eisen waarmee de kans op kansspelverslaving geminimaliseerd worden, de consument optimaal beschermd kan worden en dat mogelijke fraude en criminaliteit wordt tegengegaan.

De wet schrijft ook voor dat de aanbieders van online kansspelen 20 procent kansspelbelasting moeten afdragen aan de staat. Aan de toekomstige vergunninghouders worden ook uitgebreide eisen gesteld op het gebied van het voorkomen van kansspelverslaving.

Het gaat hier om een preventiebeleid, zoals goede informatievoorziening en het bieden van hulpmiddelen, en een actief beleid waarbij de speler tegen zich zelf in bescherming moet worden genomen als er tekenen van spelverslaving worden waargenomen.

Om deze reden zijn de toekomstige vergunninghouders ook verplicht om een bijdrage te leveren aan een nog op te richten verslavingsfonds en moeten zij informatie leveren aan een landelijk register van spelers met verslavingsproblemen dat door de Kansspelautoriteit beheert zal worden. Als laatste moeten toekomstige vergunninghouders voldoen aan de Wet ter voorkoming witwassen en financieren van terrorisme.

Het wetsvoorstel bevindt zich momenteel in de consultatieronde en zal, na bespreking in de ministerraad, voor advies bij de Raad van State worden ingediend.


Nieuwe reclameregels voor kansspelen

Op 1 juli heeft de overheid strengere regels ingevoerd voor het maken van reclame voor kansspelen. Deze strengere regelgeving is opgebouwd uit zeven nieuwe regels die verspreid over twee jaar worden ingevoerd. Een tweetal regels zijn direct per 1 juli ingevoerd en verbieden reclameactiviteiten die gericht zijn op kwetsbare groepen zijn zoals minderjarigen en gokverslaafden. Ook het bieden van koppelreclame, waarbij bijvoorbeeld een deelname aan een loterij cadeau wordt gegeven bij de aanschaf van een product, is verboden.

Daarnaast is het verboden om gebruik te maken van afbeelding van minderjarigen voor de reclame-uitingen. Per 1 oktober worden regels ingevoerd die voorschrijven dat de reclamecampagne een terughoudend karakter moet hebben en dat de minimum leeftijd voor deelname aan kansspelen prominent vermeld moet worden.

Ook moet men een webpagina aanbieden waarop de risico’s van kansspelen, zoals gokverslaving en financiële problemen, duidelijk vermeld worden.

Ten slotte wordt op 1 januari 2015 de laatste regel ingevoerd waarmee aanbieders van kansspelen bij hun reclame-uitingen een slogan moeten plaatsen waarin gewezen wordt op de risico’s bij deelname aan kansspelen. De kansspelaanbieders zijn verplicht om met directe ingang rapport over hun reclame- en wervingscampagnes in te dienen bij de Kansspelautoriteit.


Ook de prijsvragen worden aan banden gelegd

Eind augustus maakt de branchevereniging DDMA (Data Driven Marketing) bekend dat zij zich zullen verzetten tegen de voorgestelde veranderingen van de Gedragscode promotionele kansspelen. Staatssecretaris Teeven heeft het voornemen om deze nieuwe gedragscode per 1 oktober in te willen voeren. Vooral het feit dat men geen promotionele kansspelen mag organiseren om persoonsgegevens te verzamelen of inkomsten te genereren, is een doorn in het oog van de DDMA.

Het voeren van promotie en het uiten van reclame is volgens hen altijd gericht op het vergroten van de afzetmarkt en voor het vergaren van marktkennis. Hierbij zijn de persoonsgegevens van de doelgroepen onontbeerlijk voor het juist adresseren van deze reclame-uitingen. Hiernaast wil Teeven voorstellen om de communicatiekosten voor de deelname aan promotionele activiteiten te verlagen van 0,60 naar 0,45 cent.

Het reguliere postapparaat wordt door deze maatregel uitgesloten als communicatiekanaal. Ook worden de partijen die een deelname aan een kansspel bevorderen gelijk gesteld aan aanbieders van kansspelen.

Hierdoor worden deze partijen, die kansspelen voor anderen promoten, opgezadeld met een enorme verantwoordelijkheid. De huidige wetgeving staat toe dat alleen vergunninghouders kansspelen in Nederland mogen organiseren. Echter sinds 2006 mag men ook promotionele kansspelen zonder vergunning organiseren mits wordt voldaan aan de Code promotionele kansspelen.

Bedrijven die gebruik maken van prijsvragen, sweepstakes en andere promotionele gereedschappen zullen onder de nieuwe Gedragscode promotionele kansspelen moeten voldoen aan de zware wettelijke eisen die gelden voor de aanbieders van kansspelen.

Het op een ludieke manier promoten van een product zal hierdoor enorm veel verantwoordelijkheden op de schouders van deze bedrijven leggen.


Rapport ‘Matchfixing in Nederland’

In navolging van het Europol rapport over matchfixing van 3 februari, heeft de Nederlandse overheid een uitgebreid onderzoek laten uitvoeren naar corruptie in de Nederlandse sportwereld. De resultaten werden begin september gepubliceerd in het rapport ‘Matchfixing in Nederland‘ waarmee sportbonden en profsporters worden opgeroepen om zich aan een nieuwe gedragscode te houden. Ook geeft dit rapport richtlijnen om belangenverstrengeling tegen te gaan. Hiernaast moeten sportbonden meer informatie beschikbaar stellen over de gevaren van matchfixing. Het rapport bevat ook een groot aantal aanbevelingen zoals:

• Het weren van mensen met een crimineel verleden voor bestuurlijke functies.

• Het transparant maken van de financiële situatie van de sporters.

• Het tegengaan van anonieme inzetten op sportwedstrijden.

• Het verbieden van gokken op jeugdcompetities.

• Het verhogen van de meldingsbereidheid van matchfixing.

• Het bieden van een clementieregeling voor ‘klokkenluiders’.

• Het bestrijden van fraude en manipulatie bij kansspelaanbieders in Nederland.

• Het opzetten van een platform voor de uitwisseling van informatie.

• Het verbieden van het gokken op eigen wedstrijden.

Tijdens het onderzoek werd ook het online aanbod van kansspelen op Nederlandse sportwedstrijden uitgebreid bekeken. Hierbij werden de onderzoekers geconfronteerd met het feit dat zij op basis van hun Nederlandse IP-adres de toegang tot deze websites werd ontzegd of dat het Nederlandse wedstrijdaanbod niet werd getoond.

Door het gebruik van een proxyserver, waarbij een niet-Nederlands IP-adres werd gebruikt, werd dit probleem eenvoudig omzeild. Het resultaat was dat men in 20 procent van de gevallen bij buitenlandse aanbieders kon gokken op Nederlandse sportevenementen. Op deze sites kon men vooral online gokken op de wedstrijden uit de eredivisie, wielerwedstrijden, vechtsporten en krachtsporten.


Geen casino in Wassenaar

Een geruime tijd hebben inwoners van Wassenaar intensief verzet gepleegd tegen de komst van het Krijco-casino in hun woonplaats. Tijdens een commissievergadering eind september werd duidelijk dat de gemeenteraad van Wassenaar geen toestemming zal verlenen om het nieuwe casino te bouwen. Door deze uitspraak werd de gebroeders Henri en Joe Krijnen, de eigenaren van Krijco, duidelijk dat hun investeringen als sneeuw voor de zon gesmolten waren.

Het bedrijf dat exploitant is van Casino Duinrell, wilde deze locatie verhuizen van Duinrell naar Wassenaar.

Als tegemoetkoming naar de omwonenden wilde Krijco direct naast de nieuwe locatie van het casino een galerie en pannenkoekenhuis vestigen. Harry Mens, eigenaar van een deel van de betrokken gronden en panden, heeft door het besluit van de gemeenteraad aanzienlijke schade geleden. Nu Krijco definitief geen exploitatievergunning voor het casino krijgt, moet hij op zoek naar andere bestemmingen voor zijn panden.

Inmiddels heeft Harry Mens wel een sloopvergunning voor deze panden. Overigens is de strijd van de inwoners van Wassenaar nog lang niet gestreden. JVH Gaming, een concurrent van Krijco, heeft aangegeven dat zij aan de zuidkant van Wassenaar een casino willen openen.


Unibet wil ook naar Nederland

Begin oktober geeft het Zweedse online gokbedrijf Unibet aan dat het onder vergunning aanbieden van online kansspelen in Nederland wel eens een zeer kostbare opgave zal blijken te zijn. Zodra de nieuwe wetgeving Kansspelen op afstand in Nederland van kracht is, wil Unibet, één van de grootste Europese aanbieders van online kansspelen, de Nederlandse online gokmarkt betreden.

Zij zijn echter van mening dat de voorwaarden, zoals die door de Nederlandse staat gedicteerd worden, aangepast moeten worden. Centraal in deze mening staat het feit dat men de kosten voor de eindgebruiker beperkt moeten worden.

Het online gokken vertegenwoordigd op dit moment met tien tot vijftien procent marktaandeel nog maar een klein deel van de markt. Maar door de steeds snellere mobiele netwerken en de innovatieve mobiele hardware groeit deze markt razendsnel.

Het mobiele verkeer bij Unibet is in het tweede kwartaal van 2013 met 11 procent gegroeid ten opzichte van hetzelfde kwartaal in 2012.

Het Zweedse gokbedrijf staat dan ook te popelen om de Nederlandse markt te kunnen betreden. Om dit ook rendabel te maken is Unibet van mening dat de kansspelbelasting omlaag moet van 20 naar 10 procent zodat de kosten voor de eindgebruiker beheersbaar blijven. Naast de kansspelbelasting zal het bedrijf nog aanzienlijk moeten investeren om de Nederlandse consument te bereiken. Uitgaande van de kansspelbelasting van 20 procent, de marketingkosten en de verborgen kosten, zal de totale kosten wel eens op kunnen lopen tot 27 procent. Uiteindelijk is het de consument die voor deze kosten moet opdraaien.


Gaat Holland Casino Online?

De markt voor kansspelen is de laatste jaren aanzienlijk veranderd. Naast het feit dat de gokker steeds vaker een vrouw is, wordt er ook steeds meer online gegokt. De kenmerken van de gemiddelde gokker veranderen razendsnel. Helaas geldt dit ook voor de mensen die lijden aan een gokverslaving.

In tien jaar tijd is het aantal gokverslaafde vrouwen gegroeid van 10 procent van het aantal gokverslaafden naar 40 procent. Ook blijkt dat de gokverslaafden steeds jonger zijn.

In veel gevallen ligt de leeftijd tussen de 18 en 45 jaar waarbij de categorie 25 tot 35 jaar wel heel sterk vertegenwoordigd is.

Het verhaal van een jonge moeder is kenmerkend voor deze ontwikkelingen. Vanaf haar 18e jaar, toen zij door een vriendin met het gokken op internet bekend werd gemaakt, speelde zij met steeds grotere regelmaat bij deze illegale aanbieders van kansspelen. Het online gokken werd steeds problematischer en uiteindelijk heeft zij er 50.000 euro doorheen gejaagd. Zij stelde zich onder behandeling voor haar verslaving en schreef zich uit op de diverse sites.

De illegale aanbieders van online kansspelen bleven haar echter mailen met aanbiedingen waarbij de verleiding zeer groot was om weer te gaan spelen. Gelukkig kon zij de verleiding weerstaan en heeft zij haar leven weer redelijk op orde.

Het online gokken wint enorm snel aan populariteit. Holland Casino zag door deze ontwikkeling binnen enkele jaren haar omzet met 30 procent dalen. Dit is de reden waarom Holland Casino hoopt op een snelle invoering van de Wet Kansspelen op afstand zodat zij zich ook op de online markt kunnen gaan richten.


Nieuwe reorganisatie Holland Casino

Na de reorganisatie van 2012 staat er dit jaar weer een nieuwe reorganisatie te wachten. Net zoals de vorige reorganisatie zal ook dit jaar flink moeten worden gesneden in het personeelsbestand op het hoofdkantoor en op de filialen. Ook wil het bedrijf gaan snijden in de arbeidsvoorwaarden van het personeel om extra bezuinigingen te kunnen halen.

Over de laatste 4 jaar had Holland Casino het personeelsbestand al met 800 moeten laten inkrimpen.

Ondanks deze eerdere maatregelen lijkt het bedrijf over 2013 een verlies van 30 miljoen te lijden.

De totale schuldenlast van Holland Casino bedraagt ruim 60 miljoen Euro en dreigt snel naar de 100 miljoen Euro te groeien.

Om deze reden staat het bedrijf al geruime tijd onder bijzonder beheer van de banken. Op basis van de huidige organisatiestructuur verwacht het bedrijf in 2014 ook in de rode cijfers te belanden. Met deze nieuwe reorganisatie voert Holland Casino ook een nieuwe bedrijfsstrategie in waarbij de filialen een ruimere verantwoordelijkheid en meer ondernemingsvrijheid krijgen. Door het hanteren van een nieuwe bedrijfsstrategie wil Holland Casino zich voorbereiden op de open casinomarkt die na het invoeren van de nieuwe wetgeving zal ontstaan.


Holland Casino gaat met Playtech in zee

Ondanks de aangekondigde reorganisatie en de financiële problemen is Holland Casino begin december een samenwerking aangegaan met Playtech. De keuze op Playtech is gevallen nadat het aanbestedingstraject, dat in maart werd opgestart, onlangs werd afgesloten.

Het Engelse Playtech, dat aan de Londense beurs genoteerd staat, is wereldwijd één van de grootste ontwikkelaars en leveranciers van online casinosoftware.

De softwareleverancier gaat een online casinoplatform met onder meer roulette, black jack, speelautomaten, poker en bingo voor Holland Casino ontwikkelen. Hiermee hoopt Holland Casino de online activiteiten op tijd gereed te hebben voor als de Nederlandse markt open wordt gesteld voor aanbieders van online kansspelen. De overheid verwacht de eerste vergunningen in 2015 te kunnen verstrekken. Tot die tijd heeft Holland Casino wel de toestemming van de overheid om deze online casinospellen aan te bieden waarbij men uitsluitend om punten kan spelen.


Gewijzigde Gedragscode promotionele kansspelen

Naar aanleiding van de presentatie van de nieuwe Gedragscode promotionele kansspelen door de overheid in september, zijn er onder druk van een aantal marktpartijen deze regels de laatste maanden aangepast. De belangrijkste wijziging is dat degene die de deelname aan een promotioneel kansspel bevorderen niet meer worden gezien als een aanbieder van kansspelen. De overheid heeft nu de gewijzigde Gedragscode promotionele kansspelen gepubliceerd met het voornemen om deze op 1 januari 2014 definitief in te voeren. Dit betekent dat de diverse marktpartijen slecht enkele weken hebben om hun spelvoorwaarden aan deze gedragscode aan te passen. De belangrijkste wijzigingen die in de spelvoorwaarden moeten worden opgenomen zijn:

• De oproep tot deelname aan een promotioneel kansspel moet de naam van het te promoten product, dienst of organisatie bevatten.

• Vooraf moet men de totale waarde van het prijzenpakket bekend maken.

• Alle prijzen waar de deelnemers recht op kunnen doen gelden, moet worden uitgekeerd.

• Het maximaal aantal trekkingen per jaar gaat omhoog van 13 naar 20.

• Het is niet toegestaan om enkel een promotioneel kansspel te organiseren met als doel het verzamelen van persoonsgegevens.

• De spelvoorwaarden mogen tijdens de duur van het promotionele kansspel te nadele van de deelnemers worden veranderd.

• De organisatoren van een promotioneel kansspel hebben een uitgebreide informatieplicht naar de Kansspelautoriteit na te leven.

• Klachten van deelnemers die niet naar tevredenheid worden afgehandeld zullen door de Kansspelautoriteit behandeld worden.

• Het communicatietarief wordt verlaagd naar maximaal 0,45 cent.



Belangrijke ontwikkelingen in 2014:

-De Staatsloterij en de Lotto kondigen een mogelijke fusie aan. Mede gemotiveerd door de verwachte toename aan concurrentie als de markt voor (online) gokken veel opener wordt. Een ander geluid dus dat de waarschijnlijkheid van invoering liberaler gokbeleid in 2015 en 2016 onderschrijft.

-De site casino.com ontving van de Kansspelautoriteit een boete van €150.000. Onder meer door het gebruik van de Nederlandse taal op de site.

-Een online casino groep die al vele jaren actief was op de Nederlandse markt is overgenomen door Betsson. Het betreft onder andere de merken Kroon Casino en Oranje Casino. Er is een bedrag van €130 miljoen mee gemoeid. Een dergelijk bedrag is ongekend en het impliceert een groot vertrouwen van Betsson in het verkrijgen van licenties in 2015-2016 voor beide internet casino’s. Lees hier het bericht in De Telegraaf. Dat de voorgenomen legalisering van online kansspelen zich definitief doorzet lijkt hiermee waarschijnlijker.

Novomatic breidt Nederlandse belangen uit

Begin januari heeft de Oostenrijkse Novomatic Group met de overname van de speelautomatenactiviteiten van het Zeeuwse familiebedrijf Loontjens, haar positie op de Nederlandse markt versterkt. De speelautomatenonderneming Loontjes, die tot één van de oudste bedrijven in deze branche behoort, heeft het een sterke marktpositie in Zuidwest Nederland.

In deze regio exploiteert het bedrijf ongeveer 1.300 speelautomaten en heeft het 9 amusementscentra.

Novomatic is een toonaangevende speler in het segment van de online kansspelen. Hiernaast is het bedrijf een grote exploitant van kansspelautomaten en casino’s. Om haar positie in de Nederlandse markt te versterken heeft Novamatic eerder al AWP-design.nl, Eurocoin Gaming, Pierre de Jonge Automaten, JVH exploitatie en JVH gaming products overgenomen. Door de overname van speelautomatenonderneming Loontjes heeft Novomatic nu ook haar belangen in de markt voor amusementscentra versterkt. Door de overname door Novomatic kan Loontjes zijn focus centraliseren op nieuwe en toekomstbestendige producten die ook aan de nieuwe wet Kansspelen op afstand zullen voldoen.


Pokeren is behendigheidsspel

Volgens de uitspraak van de rechtbank in Amsterdam is pokeren geen kansspel maar een behendigheidsspel. De rechter deed deze uitspraak in een zaak die de Kansspelautoriteit had aangespannen tegen drie mannen die in 2007 een pokertoernooi in een café hadden georganiseerd.

Omdat deze drie mannen volgens de Kansspelautoriteit en het Openbaar Ministerie de Wet op de Kansspelen hiermee hadden overtreden, werd hen een boete van enkele duizenden Euro’s opgelegd. In zijn oordeel volgde de rechter het betoog van de advocaat van het drietal en de getuigenissen van verschillende deskundigen.

Een interessant detail hierbij is dat de advocaat van het drietal zelf ook een verwoed pokeraar is.

Vier jaar eerder had een rechter van de rechtbank in Den Haag al eenzelfde oordeel geveld in een vergelijkbare zaak. Op basis van deze twee uitspraken heeft het Openbaar Ministerie het hoger beroep ingetrokken met als gevolg dat pokertoernooien nu ook zonder vergunning legaal kunnen worden georganiseerd.


Oprichters Goede Doelen Loterijen verdienden ruim 78 miljoen

De oprichters van de Goede Doelen Loterijen, waaronder Oud-Novib medewerker Boudewijn Poelmann, hebben sinds de oprichting in 1989 bijna 80 miljoen euro uit hun nationale en internationale loterijactiviteiten via eigen B.V.’s weg kunnen sluizen.

Dit bedrag werd vrijgemaakt door hoofdzakelijk de opbrengsten van de verkoop van aandelen, de licentievergoedingen en de salarissen. Dit bleek uit een onderzoek dat de NRC begin februari publiceerde. De overheid had de Goede Doelen Loterijen voorzien van een aantal beperkte licenties om te kunnen opereren in een beschermde markt. Hierbij onderstreepten de oprichters het maatschappelijke belang van de Goede Doelen Loterijen.

Met ruim de helft van de totale opbrengsten sinds 1989, te weten 5,5 miljard Euro, werden de activiteiten van honderden maatschappelijke organisaties ondersteund.

Tot nu toe was het onbekend wat de oprichters zelf overhielden aan hun zakelijke activiteiten van de Goede Doelen Loterijen.


Britse loterij overtrad Nederlandse wetgeving

Half februari bleek dat de Britse People’s Postcode Lottery in 2013 de Nederlandse Wet op Kansspelen overtrad door het organiseren van onder andere Bingo en Black Jack die op de Nederlandse consumenten gericht waren. Vanuit Nederland was het zeer eenvoudig om mee te spelen omdat deze kansspelen zonder restricties op de website van de People’s Postcode Lottery aangeboden werden.

Hiernaast kregen Nederlandse geïnteresseerden Nederlandstalige e-mails met het aanbod om mee te spelen en kon met gebruik maken van een Nederlandse bankservice (iDeal). Novomedia, de eigenaar van de People’s Postcode Lottery, gebruikt de site om te experimenteren met online-kansspelen. Op aandringen van de Kansspelautoriteit is het bewuste portal half januari door Novomedia voor het Nederlandse publiek afgesloten.


Zware boete voor Casino.com

De Nederlandse Kansspelautoriteit heeft de goksite Casino.com een boete van 150.000 Euro opgelegd voor het overtreden van de Wet op Kansspelen. De eigenaren van Casino.com hebben geen vergunning om op de Nederlandse markt te opereren. De Kansspelautoriteit heeft echter kunnen constateren dat Casino.com zich op Nederlandse gokliefhebbers richtten.

Zij bedienden zich van op Nederland gerichte graphics, boden een Nederlandse klantenservice en maakten gebruik van een Nederlands betaalsysteem (iDeal). De eigenaren van casino.com hebben bij de Kansspelautoriteit bezwaar aangetekend tegen de opgelegde boete.


Oranje Casino en Kroon Casino in Zweedse handen

De Nederlandse online gokgiganten Oranje Casino en Kroon Casino werden begin februari overgenomen door het Zweedse gokbedrijf Betsson. Door deze overname is Betsson gelijk één van de grootste spelers op de Nederlandse markt voor online kansspelen geworden.

Deze overname maakt deel uit van de bedrijfsstrategie waarmee Betsson haar belangen op continentaal Europa wil uitbreiden.

De twee Nederlandse casino’s waren in 2013 goed voor een omzet van 32,5 miljoen Euro.

Het bedrijfsresultaat bedroeg hierbij 22 miljoen Euro. De beide casino’s bedienden hiervoor ongeveer 209.000 klanten in Nederland. Betsson zelf behaalde in 2013 een omzet van ongeveer 280 miljoen Euro door hun online kansspelen aan circa 6,7 miljoen klanten aan te bieden.

Voor de overname van Oranje Casino en Kroon Casino trekt Betsson ongeveer 130 miljoen Euro uit. Omdat de Nederlandse wetgeving het organiseren van online kansspelen niet toestaat bieden de Nederlandse gokgiganten hun online kansspelen en sportweddenschappen vanuit Malta aan.


Onlineloterij Tipp24 wil online in Nederland

Op 11 maart maakte Tipp24, een Engelse aanbieder van online loterijen, bekend dat zij zich inschrijven voor een Nederlandse licentie. De komst van Tipp24 zal de Nederlandse online loterijmarkt flink opschudden. Om deze licentie te kunnen bemachtigen is het bedrijf bereid om 40 procent van zijn omzet af te staan aan maatschappelijke doelen.

Om haar wens kracht bij te zetten schermt Tipp24 met twee rapporten die haar voornemen ondersteunen. Het eerste rapport stelt dat de Nederlandse markt voor online kansspelen zal groeien door de toetreding van nieuwe aanbieders.

Het tweede rapport stelt dat het wettelijk uitsluiten van online loterijen in strijd is met het Europese recht. De drie goede doelen loterijen van Nederland, de Bankgiro Loterij, Nationale Postcode Loterij en Vrienden Loterij verzetten zich al geruime tijd tegen mogelijke nieuwkomers op de Nederlandse markt. Ook andere buitenlandse aanbieders van online kansspelen, zoals La Française des Jeux (Frankrijk) en Lottomatica (Italië) hebben interesse getoond voor de Nederlandse markt.


Personeel Holland Casino gaat in staking

Het personeel van de vestigingen van Holland Casino in Utrecht en Rotterdam gaat in staking om te protesteren tegen het sociaal plan voor werknemers die hun baan verliezen. Om hun eisen kracht bij te zetten houden de personeelsleden op 14 maart werkonderbrekingen.

Door reorganisatie bij het Holland Casino, waarmee 36 miljoen Euro bezuinigd moet worden, dreigen honderden werknemers hun baan te verliezen. Zowel de personeelsleden van Holland Casino als de vakbond zijn van mening dat het sociale plan voor deze mensen totaal niet toereikend is.

Holland Casino heeft de laatste jaren te maken gehad met aanzienlijke verliezen door de opkomst van de online kansspelen en de economische crisis.

De laatste maanden lijkt de omzet van Holland Casino weer te groeien en lopen de bezoekersaantallen langzaam op. Het lijkt weer goed te gaan met het bedrijf waardoor de vakbonden van mening zijn dat er een financiële ruimte is voor hogere ontslagvergoedingen. Holland Casino heeft inmiddels duidelijk aangegeven dat zij niet met de vakbond om tafel gaat zitten.

Zij hanteren principieel één sociaal plan voor zowel de medewerkers van het hoofdkantoor als de decentrale vestigingen. Hiernaast geeft het bedrijf aan niet over de financiële ruimte te beschikken om hogere ontslagvergoedingen te bieden. De reorganisatie op het hoofdkantoor is inmiddels al in volle gang.


Goede Doelen Loterijen willen minder afdragen

Om de komende concurrentieslag aan te kunnen gaan willen de Goede Doelen Loterijen 20 procent minder afdragen aan maatschappelijke organisaties. De drie Goede Doelen Loterijen hebben dit op 14 april in een advies aan staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) laten weten. Deze drie aanbieders van loterijen hebben van Teeven en zijn voorgangers een vergunning ontvangen voor het organiseren van loterijen op de voorwaarde dat 50 procent van het behaalde resultaat aan maatschappelijke doelen wordt geschonken.

Door de aanstaande invoering van de nieuwe wet kansspelen op afstand staat de loterijmarkt aan de vooravond van grote veranderingen. Om hierop in te kunnen spelen willen de drie loterijen hun maatschappelijk bijdrage verlagen van 50 naar 40 procent. Om de vermindering in deze bijdrage te compenseren zijn zij van mening dat de Staatsloterij en de Lotto meer moeten gaan afdragen.

Door deze voorgestelde verlaging verwachten de Goede Doelen Loterijen hun prijzenpot aanzienlijk uit te breiden waardoor de loterij aantrekkelijker wordt.

Hierdoor zullen meer loten verkocht worden en zal de totale omzet stijgen waardoor de maatschappelijke doelen weinig merken van het verlagen van de afdracht.

De loterijen zien de komende liberalisering van de gokmarkt als een bedreiging. Door het invoeren van de Wet Kansspelen op afstand worden mogelijkheden gecreëerd om legaal online kansspelen aan te bieden.

De traditionele aanbieders vrezen dat door de komst van vele buitenlandse aanbieders veel concurrentie op de Nederlandse markt zal ontstaan waardoor zowel de omzet als de resultaten onder druk komen te staan. Staatssecretaris Teeven spreekt dit scenario aan de hand van onderzoeken en voorbeelden uit het buitenland tegen. Op dit moment is het zo dat de filantropische clubs zich min of meer al bedienen van maffiapraktijken om de steun van de goede doelen te krijgen. Als een goed doel zich niet achter het voornemen van de loterijlobby schaart kan de geldkraan worden dicht gedraaid.


Nederlanders gokken massaal illegaal online

De laatste jaren heeft de Nederlandse overheid haar greep van op de markt voor het online gokken verloren. Ondanks heftige pogingen en het uiten van dreigementen aan buitenlandse aanbieders van kansspelen, is het illegale online aanbod alleen maar gegroeid. De roep op het invoeren van een nieuwe wetgeving wordt in politiek Den Haag alleen maar krachtiger en het geloof in Staatssecretaris Teeven alleen maar minder.

Al geruime tijd wordt er uitgebreid gediscussieerd over de Wet Kansspelen op afstand. Mede hierdoor heeft de invoering van deze wet al aanzienlijke vertraging opgelopen.

In eerste instantie had men een nieuwe wetgeving op Europees niveau voor ogen, maar dit initiatief werd van tafel geveegd. Nu heeft men gekozen voor het invoeren van een nationale wetgeving, maar de politieke neuzen in Den Haag staan hierover niet dezelfde kant op. Tot die tijd moet staatssecretaris Teeven het doen met kleine noodwetjes waarmee hij de markt voor de online kansspelen in zijn grip tracht te houden.

Indien de Eerste en Tweede kamer dit jaar het wetsvoorstel kansspelen op afstand aannemen, kan Teeven eindelijk in 2015 actie ondernemen om de markt definitief te reguleren.

Tot die tijd blijft het aanbieden en het bevorderen van online kansspelen in Nederland verboden. Een gevolg van het uitblijven van een nieuwe wetgeving is dat de Nederlandse overheid geen geschikte middelen heeft om toezicht op de online gokmarkt te houden.

De toonaangevende buitenlandse aanbieders van online kansspelen lijken optimaal gebruik te maken van de politieke onmacht zodat het illegale online aanbod alleen maar groeit. Zo vallen de mogelijke boetes en sancties in het niets in vergelijking met de vele miljoenen die deze grote goksyndicaten kunnen verdienen. Steeds meer Nederlanders vinden hierdoor hun weg naar de online casino’s steeds gemakkelijker.


Nederlands goksyndicaat maakt vanuit de cel een doorstart

Op verdenking van het witwassen van grote sommen geld wordt de Brabantse gok- en games-miljonair Stijn Flapper en zijn vennoten al geruime tijd vastgehouden door Justitie. Tegelijkertijd worden de bedrijven van dit Brabantse goksyndicaat één voor één ontmanteld door het Openbaar Ministerie. Alleen nog een bedrijf op de Nederlandse Antillen staat nog overeind omdat Justitie geen duidelijkheid kan krijgen wie nu de werkelijke eigenaar is.

In mei 2013 deed de politie samen met justitie, de belastingdienst en de Kansspelautoriteit, een inval in de woningen en bedrijfspanden van het Brabantse goksyndicaat. Deze inval werd gedaan op het vermoeden dat Stijn Flapper en zijn partners hun initiële geld hebben verdiend in de kweek en handel van softdrugs. Zij gebruikten deze winst om te investeren in vastgoed en de ontwikkeling van de goksoftware. Ook worden zij verdacht van het manipuleren van kansspelen, het ontduiken van de kansspelbelasting en het aanbieden van kansspelen aan minderjarigen.

Ondanks dat bijna alle bedrijven van het goksyndicaat ontmanteld zijn en de verdachte ondernemers in de cel zitten, blijven de online kansspelen van het syndicaat online opduiken. Hier blijkt het bedrijfje Blue Gem, gevestigd op de Nederlandse Antillen, verantwoordelijk voor te zijn.


Een vergunning voor online kansspelen kost € 35.000 à € 50.000

Met het indienen van het conceptwet bij de Europese Commissie, door staatssecretarissen Teeven en Wiebes, is de inhoud van dit wetsvoorstel bekend geworden. Uit de tekst van het wetsvoorstel blijkt dat exploitanten die online kansspelen op de Nederlandse markt willen aanbieden, gevestigd moeten zijn binnen de Europese Unie of binnen de Europese Economische Ruimte. Ook blijkt dat de aanvraag voor een vergunning voor de Nederlandse markt tussen de € 35.000 tot € 50.000 gaat kosten en dat het tarief voor kansspelbelasting 20 procent bedraagt.

Boven op deze investering voor de vergunning en de heffing kansspelbelasting moeten de exploitanten van online kansspelen een additioneel bedrag afstaan ten bate van een fonds ter bestrijding van gokverslaving.

Indien een aanbieder voldoet aan de voorwaarden, zal een vergunning voor een periode van vijf jaar worden toegekend.

Natuurlijk staat deze vergunning op naam en kan deze niet worden overgedragen aan een andere exploitant van online kansspelen. Op 14 februari heeft de ministerraad het wetsvoorstel Kansspelen op afstand goedgekeurd. Het ligt in de planning dat de Tweede Kamer dit wetsvoorstel nog voor de zomer behandeld. Ook de Raad van State moet nog advies moet uitbrengen over dit wetsvoorstel. Als alles volgens de planning verloopt kan de Wet Kansspelen op afstand per 1 januari 2015 ingevoerd worden.


Staatsloterij speelt in op de komende marktveranderingen

Met de komst van de nieuwe Wet Kansspelen op afstand ziet de Nederlandse Staatsloterij zich genoodzaakt om haar bedrijfsstrategie aan te passen. Vooral omdat de nieuwe wetgeving het illegaal online gokken aanpakt en een betrouwbaar alternatief voor de spelers biedt, ziet de Staatsloterij interessante nieuwe kansen in deze markt.

De oudste loterij van Nederland wil in deze online markt een mooi en gedegen aanbod neerzetten. Zo ziet de organisatie goede mogelijkheden om online Sportweddenschappen aan te bieden en zijn zij al in gesprek met potentiële partners om het online aanbod mogelijk te maken.

Hierbij blijft de Staatsloterij van mening dat zij, en ook alle andere aanbieders van online kansspelen, een deel van hun omzet moeten afdragen aan maatschappelijke doelen of sportorganisaties. Ook intern wordt de bedrijfscultuur van de Staatsloterij aangepast aan een nieuwe marktsituatie. Zo wordt er de laatste tijd veel aandacht besteedt aan een snelle beleidsvorming, gedegen productontwikkeling en een innovatieve marktbenadering.

Door deze herstructureringen wil de Staatsloterij vooruitlopen op toekomstige marktontwikkelingen en nieuwe doelgroepen aanspreken om het marktleiderschap te behouden. Hierdoor zal de Staatsloterij, naast de vertrouwde maandelijkse loterij, een tal van nieuwe online spelvormen gaan aanbieden.

Om rendement uit de noodzakelijke investeringen te kunnen halen is de Staatsloterij wel van mening dat de vergunning voor online kansspelen voor een langere periode dan vijf jaar moet worden uitgegeven.


Nederlanders starten crowdloterij

Een aantal Nederlandse entrepreneurs willen met het bedrijf WTA Gaming de concurrentie aangaan met de grote Europese loterijen. Het unieke van deze online loterij is dat deze gefinancierd wordt door de deelnemers zelf.

Hierdoor blijven de overheadkosten laag en kan bijna 100 procent van de totale inzet worden uitgekeerd. De loten van deze nieuwe wekelijkse loterij kosten slechts één Euro per stuk waarbij men meerdere loten kan kopen. Zoals bij elke Nederlandse loterij, wordt 50 procent vand e winst geschonken aan maatschappelijke doelen. Omdat het organiseren van een online loterij volgens de Nederlandse wetgeving niet is toegestaan, is WTA Gaming gevestigd op Malta. Vanuit het Maltese hoofdkantoor wordt de loterij gepromoot in landen waar online kansspelen wel zijn toegestaan.


Illegale Bingoavond in Helmond

Een inval van de politie heeft een abrupt einde gemaakt aan een illegaal georganiseerde Bingoavond in een café in Helmond. De drie organisatoren van deze kansspelavond, die bezocht werd door ruim 80 mensen, werden door de politie aangehouden op verdenking van het overtreden van de Wet op de Kansspelen.

De ontruiming van de horecagelegenheid verliep rustig. Het prijzengeld en het bewijsmateriaal werd bij de inval in beslag genomen.

De organisatoren hadden voor deze bingo avond geen vergunning aangevraagd en tijdens de inval bleek ook nog eens dat niet werd voldaan aan de brandveiligheidseisen. De inval werd uitgevoerd door het Helmond Interventie Team (HIT) waarin de gemeente Helmond en de politie nauw samenwerken.


Online gokbedrijven moeten gokverslaving bestrijden

Met de nieuwe wet Kansspelen op afstand legt de Nederlandse overheid een groot deel van de bestrijding van gokverslaving bij de exploitanten van kansspelen neer. Alleen als zij voldoen aan de strenge eisen met betrekking tot het voorkomen van een gokverslaving, komen de exploitanten in aanmerking voor een vergunning.

Het voorgeschreven takenpakket bevat monitoring waarbij de goksites het spelgedrag van de gebruikers moet vastleggen. Hierbij moet worden gekeken naar de speelduur van de sessie en het totaal ingelegde geld.

Daarnaast moeten de sites een online verslavingstest aanbieden en moeten zij waarschuwingen voor gokverslaving prominent in hun site opnemen. Verder wil de overheid een landelijk register aanleggen waarin spelers met verslavingsproblemen worden geregistreerd. Als zij in dit register zijn opgenomen mogen zij minstens 6 maanden niet meer online gokken en wordt hen voor dezelfde periode de toegang tot casino’s, gokhallen en amusementshallen ontzegd.


Omzet Staatsloterij staat onder druk

Uit het onlangs verschenen jaarverslag blijkt dat de Nederlandse Staatsloterij over 2013 minder winst wist te boeken ten opzichte van 2012. De totale inkomsten van de organisatie liepen terug van 787 miljoen euro in 2012 tot 772,6 miljoen euro in 2013.

De lagere omzet wordt vooral verweten aan de verslechterde economische omstandigheden en de toenemende concurrentie van andere online kansspelen.

Hiernaast leed de Staatsloterij ook aanzienlijke schade door een uitspraak van het gerechtshof in Den Haag dat de Staatsloterij zich meerdere jaren van misleidende reclame had bediend. In deze zaak, die aangespannen werd door de Stichting Loterijverlies, is de Staatsloterij in hoger beroep gegaan.


Buitenlandse goksites negeren reclameverbod

Deze zomer zal half Nederland aan de buis gekluisterd zijn om het wereldkampioenschap voetbal te volgen. Buitenlandse goksites spelen hierop in door met reclame uitingen Nederlanders aan te sporen om op WK-wedstrijden te gokken. Verschillende sites waaronder toonaangevende gokbedrijven en twijfelachtige kleine gokexploitanten, roepen via Nederlandstalige advertenties op om weddenschappen te plaatsen.

Op de site van Unibet is zelfs een Nederlandstalig blog te vinden waarin de WK weddenschappen onder de aandacht worden gebracht.

De Kansspelautoriteit heeft alle sites schriftelijk verzocht om de betreffende reclame uitingen per direct te verwijderen.

Helaas heeft de toezichthouder niet de middelen om alle overtreders aan te pakken. Echter, als een site zich richt op kwetsbare groepen zal de Kansspelautoriteit optreden. Ondanks dat een sluitende wetgeving op dit gebied ontbreekt, spreekt de Kansspelautoriteit tegen dat er sprake is van een gedoogbeleid.


Kabinet akkoord met Wet Kansspelen op afstand

Na de ministerraad van 5 juli jongstleden blijkt dat het kabinet het eens is geworden over het liberaliseren en het hervormen van de Nederlandse gokmarkt. Tijdens de ministerraad heeft het kabinet besloten dat de nieuwe wetgeving Kansspelen op afstand in 2015 ingevoerd wordt en dat Holland Casino definitief verkocht gaat worden. Onder de huidige wetgeving heeft de overheid geen mogelijkheden om de huidige 800.000 gebruikers te beschermen tegen de gevaren die online gokken met zich mee brengt.

Door een nieuwe wetgeving in te voeren hoopt staatssecretaris Teeven dat ongeveer 80 procent van deze online gokkers overstapt naar legale goksites.

In tegenstelling tot de 29 procent kansspelbelasting die in casino’s geheven wordt, zullen de legale goksites 20 procent kansspelbelasting moeten afdragen.

De kabinetsplannen gaan er ook van uit dat Holland Casino per 2017 geprivatiseerd zal gaan worden. Een cluster van tien casino’s zullen als Holland Casino verkocht worden. De overige vier casino’s zullen per stuk van de hand gedaan worden aan de hoogste bieder. Ook voorzien de kabinetsplannen in de bouw van twee extra casino’s die door private partijen geëxploiteerd zullen gaan worden.

Het kabinet streeft naar een evenredige verdeling van de casino’s over vijf regio’s. Ook wordt een mogelijke fusie tussen de Staatsloterij en Lotto onderzocht en wordt de verplichte maatschappelijke afdracht van de loterijen verlaagd van 50 naar 40 procent. De kabinetsplannen en de voorgestelde maatregelen worden onder druk van de Europese Commissie ingevoerd. De monopolistische positie van Holland Casino en de sterk gereguleerde loterijmarkt zijn al langer een doorn in het oog van de Europese Commissie.


Veel onduidelijkheid over nieuw wetsvoorstel Kansspelen op afstand

Uit een rapportage van RTL nieuws begin juli, blijkt dat er nog verdeeldheid bestaat onder de coalitiepartijen over het wetsvoorstel Kansspelen op afstand. Zo bestaat er een discussie over de hoogte van de kansspelbelasting, wanneer de loterijmarkt wordt opengebroken en het opsplitsen en de verkoop van Holland Casino. Wel zijn de coalitiepartners het eens over het feit dat de Nederlandse markt voor online kansspelen geliberaliseerd gaat worden.

Volgens enkele coalitiepartners moet de kansspelbelasting bij online gokken gelijk worden gesteld aan het huidige tarief van 29 procent. Zij zijn van mening dat de exploitanten van online kansspelen niet mogen worden bevoordeeld door een lager tarief voor de kansspelbelasting.

Wat betreft de loterijmarkt schrijft de Europese Commissie voor dat deze markt toegankelijk moet zijn voor andere exploitanten. Hierbij zal de Staat de aandelen van de Staatsloterij gaan verkopen waarna een fusie met de Lotto (Sporttotalisator) mogelijk wordt.

Door deze fusie kan de combinatie Staatsloterij-Lotto beter de concurrentie aangaan met nieuwe aanbieders van loterijen.

Binnen de coalitie bestaat er ook een meningsverschil over het opsplitsen en de verkoop van het Holland Casino. Enkele coalitiepartners willen eerst garantie dat deze maatregel niet ten koste gaat van verlies van arbeidsplaatsen en van de huidige arbeidsvoorwaarden van het personeel.


Bingocams verkocht aan Oostenrijkse gigant

De Nederlandse bingosite Bingocams.com, dat officieel gevestigd is op Malta, wordt overgenomen door het Oostenrijkse Greentube dat weer een onderdeel is van gokgigant Novomatic. De Nederlandse exploitanten achter deze site verdienen door deze overname waarschijnlijk miljoenen Euro’s.

De site Bingocams.com bestaat pas drie jaar en heeft in haar kortstondige bestaan uitstekende resultaten kunnen boeken.

Dit succes is waarschijnlijk te danken aan de sociale aspecten dat de exploitanten aan het bingospel hebben toegevoegd. Spelers kunnen tijdens het spel met elkaar chatten en kunnen uitgebreid voor de webcam feestvieren als zij gewonnen hebben. Al geruime tijd waren de eigenaren van Bingocams.com van plan om de formule internationaal uit te rollen. De overname door het Oostenrijkse Greentube maakt dit voornemen eindelijk mogelijk.


Gokkastenexploitant Fair Play Casino’s van vals spelen beschuldigd

In het jaarverslag van casino-onderneming Fair Play van Janshen Hahnraths staat een omvangrijke omschrijving van de mening van de Raad van State over de nieuwe Wet op de Kansspelen op afstand. Omdat de Raad van State deze mening nog niet naar buiten heeft gebracht, wordt casino-onderneming Janshen Hahnraths door collega’s bestempeld als valsspeler.

Ondanks dit, heeft het bedrijf aangekondigd dat zij de nieuwe regelgeving gaan aanvechten bij de Europese Commissie. Vooral het feit dat exploitanten van online kansspelen ‘slechts’ 20 procent kansspelbelasting moeten afdragen, ziet de casino-onderneming als pure concurrentievervalsing.

Ook het zwakke optreden van de overheid tegen illegale concurrenten wil de casino-onderneming als discussiepunt aandragen bij de Europese Commissie. Op dit moment verzaakt de Nederlandse overheid om maatregelen te nemen tegen de illegale aanbieders die al flink ronselen onder de Nederlandse consumenten.

Op basis van zijn bronnen zegt Janshen Hahnraths dat de Raad van State een negatief advies zal gaan uitbrengen over de Wet Kansspelen op afstand.


Ministerraad akkoord met Wet Kanspelen op afstand

Begin juli is de ministerraad akkoord gegaan met het hervormen en liberaliseren van de Nederlandse gokmarkt. Op basis van dit besluit zal de Wet Kansspelen op afstand per 1 januari 2015 van kracht zijn waardoor online gokken gelegaliseerd wordt en Holland Casino in de etalage wordt gezet.

Als de exploitanten van kansspelen aan de strenge eisen van de nieuwe wetgeving voldoen, kunnen zij in aanmerking komen voor een vergunning.

Als de nieuwe wetgeving is ingevoerd heeft de Nederlandse overheid de mogelijkheid om gericht toezicht op de markt uit te voeren en de kans op spelverslaving te minimaliseren.

Een onderdeel van het liberaliseren van de gokmarkt is dat Holland Casino in delen verkocht wordt aan private investeerders. Ook wordt, onder druk van de Europese Commissie de Nederlandse loterijmarkt geheel hervormd. Loterijen worden hierbij verplicht gesteld dat zij 40 procent van de opbrengst aan maatschappelijke doelen schenken.


Kabinet wil kansspelbeleid moderniseren

Met een officiële publicatie op 11 juli laat het kabinet weten dat de ministerraad heeft ingestemd met het plan van staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie om het Nederlandse kansspelbeleid te hervormen. De plannen worden nu voorgelegd aan de Tweede Kamer en, na goedkeuring, aan de Eerste Kamer. Het nieuwe kansspelbeleid is gebouwd op drie pilaren:

Het reguleren van de online kansspelen, de hervorming van de casino en loterij markt en tot slot de privatisering van het Holland Casino.

Met de Wet Kansspelen op afstand heeft het kabinet drie doelstellingen:

Het voorkomen van kansspelverslaving, de bescherming van de consument en het bestrijden van fraude en overige criminaliteit.

Met deze hervormingen kiest het kabinet voor een systeem waarbij de doelstellingen worden behaald door het toepassen van een strikt vergunningenbeleid. De in 2012 opgerichte Kansspelautoriteit is hierbij verantwoordelijk voor het toezicht houden op en de handhaving handhaven van de vergunningsvoorwaarden.


Raad van State vraagt om heroverweging nieuw wetsvoorstel

In een publicatie van 23 juli geeft de Raad van State de regering het advies dat zij de gemaakte keuze, voor het hervormen van de Nederlandse gokmarkt, zou moeten heroverwegen. De Raad van State geeft aan dat zij bewust zijn van het feit dat de wetgever voor een moeilijke keuze staat.

Hierbij moet de overheid een duidelijke keuze maken tussen het in stand houden van het verbod op online kansspelen of het legaliseren van de Nederlandse gokmarkt.

In het eerste geval zal de regering ernstige overwegingen moeten maken hoe men het huidige toezicht en de feitelijke handhaving kan worden aangescherpt.

In het tweede geval is het maar de vraag of de legalisering van de Nederlandse gokmarkt ook zal leiden tot de gewenste kanaliseren van het illegale aanbod.

Na uitvoerig beraad vraagt de Raad van State aan de regering de afweging te maken of de voorgestelde wijze van regulering niet problematischer is dan met beperkte handhavingsmogelijkheden in stand houden van een verbod op online kansspelen. De Raad van State heeft hierbij sterke twijfels aan de effectiviteit en handhaafbaarheid van het wetsvoorstel.

Hierbij wordt vooral gewezen op het internationale karakter van de markt voor online kansspelen en de geringe effectiviteit van maatregelen die zich uitsluitend tot Nederland kunnen uitstrekken. Om deze reden vraagt de Raad van State zich af of de voorgestelde maatregelen wel betrouwbaar, verantwoord én controleerbaar zijn. Ook zet de Raad van State vraagtekens bij de samenhang van het kansspelbeleid ten opzichte van de verschillende soorten kansspelen. Vooral het feit dat online exploitanten worden aangeslagen voor 20 procent kansspelbelasting terwijl de fysieke aanbieders voor 29 procent kansspelbelasting worden aangeslagen, is een sterk discussiepunt.


Dochtermaatschappijen Betsson presteren uitstekend

Uit de kwartaalcijfers van het Zweedse gokbedrijf Betsson blijkt dat de Nederlandse dochtermaatschappijen Oranje Casino en Kroon Casino uitstekend presteerden in het eerste kwartaal van 2014. Beide online casino’s zagen de resultaten met 13 procent groeien waarbij een gezamenlijke omzet werd behaald van 9.5 miljoen Euro.

De collectieve nettowinst van beide dochterondernemingen bedroeg 6 miljoen Euro. Onder de huidige wetgeving is het aanbieden van online kansspelen in Nederland verboden. Hierbij volgt de Nederlandse overheid een gedoogbeleid voor Oranje Casino en Kroon Casino omdat zij zich niet expliciet op de Nederlandse markt richten.

Ondanks de hogere omzet van de gedoogde casino’s blijft het aanbod van illegale kansspelen sterk groeien.

Vooral omdat het de Nederlandse overheid aan middelen ontbreekt om de markt te reguleren, biedt illegale aanbieder een mogelijkheid om de consument over te halen deel te nemen aan een illegaal online kansspel.


Gokhalpersoneel tegen de Wet Kansspelen op afstand

Het personeel van de gokhalketen Janshen-Hahnraths (Fair Play casino’s) is een petitie gestart tegen de invoering van de Wet Kansspelen op afstand. Het personeel heeft de vrees dat, met het invoeren van deze wet in zijn huidige vorm, ‘duizenden’ banen verloren zullen gaan. Vooral het verschil in het tarief voor kansspelbelasting zal leiden tot een ‘buitensporig hoge belastingdruk’.

Aanbieders van online kansspelen worden aangeslagen voor ‘slechts’ 20 procent kansspelbelasting terwijl de fysieke casino’s en speelhallen worden aangeslagen voor 29 procent kansspelbelasting.

In hun petitie bedient het personeel zich van de uitspraak van de Raad van State dat de regering het wetsvoorstel zou moeten heroverwegen.

Het hoge tarief voor de kansspelbelasting, die in 2008 werd ingevoerd, wordt nog altijd door verschillende exploitanten van fysieke gokgelegenheden aangevochten bij de rechter.

Ook het feit dat de Nederlandse gokgelegenheden geen gebruik meer kunnen maken van de BTW aftrek speelt mee in de argumentatie. Zo heeft JVH Gaming onlangs nog een rechtszaak gewonnen waardoor zij 4.6 miljoen Euro van de belastingdienst terug krijgen.

Krijco, een andere Nederlandse exploitant, heeft inmiddels een juridische procedure bij het Europese Hof opgestart. Pikante details hierbij zijn dat de online casino’s juist pleiten voor een lager belastingtarief en dat een groot deel van de Nederlandse exploitanten van fysieke gokgelegenheden juist voorbereidingen treffen om online te gaan.


Nieuwe wetgeving in Groot-Brittannië

Eind september wordt duidelijk dat de Engelse overheid op kort termijn een nieuwe wetgeving met betrekking tot online kansspelen zal gaan invoeren. Grote delen van deze Engelse wetgeving houden gelijke tred met de Nederlandse Wet Kansspelen op afstand. Ook in Engeland geldt dat kansspelaanbieders over een vergunning moeten beschikken om toegang te krijgen tot de Britse online gokmarkt.

Als een online exploitant niet over een vergunning beschikt is het verboden om hun producten in Groot-Brittannië te promoten. Verder heft de Engelse overheid met 15 procent kansspelbelasting aanzienlijk minder dan de Nederlandse overheid. Een andere reden voor het moderniseren van de regelgeving is dat de Britse overheid het toenemende internationale aanbod aan banden wil leggen. Ook de aanwezigheid van gokterminals, waarbij met hoge inzet wordt gespeeld, in winkelstraten is een punt van aandacht in de nieuwe regelgeving.


200.000 Belgische minderjarigen gokken op internet

Bij onze zuiderburen blijkt dat één op de drie jongeren al voor hun achttiende verjaardag een gokje op het internet hebben gewaagd. Om deze reden wil de Belgische Kansspelcommissie dat de sociale media en de mobiele grootmachten eerst de leeftijd controleren voordat zij een gok-app aanbieden.

De afgelopen jaren hebben deze media in toenemende mate gok-apps aangeboden aan hun gebruikers. Als de gebruikers de app downloaden kunnen zij eerst een periode gratis spelen. Als deze gratis periode voorbij is, kunnen gebruikers verder spelen op de voorwaarde dat zij eerst vrienden uitnodigen voor deze app. Achter deze bedenkelijke manipulatietechnieken zitten vaak toonaangevende multinationals.

Facebook en Google maken zich ook schuldig aan deze praktijken. Deze twee grootmachten verschuilen zich achter het excuus dat zij slechts als tussenpersoon functioneren.

Echter, volgens de Belgische wetgeving kan een organisatie die kansspelen voor minderjarigen mogelijk maakt, ook vervolgd worden. Volgens de Belgische overheid is het probleem van de gokkende minderjarigen aanzienlijk groter dan men vermoed. Volgens berekeningen spelen op dit moment ongeveer 200.000 Belgische minderjarigen gokspelletjes op het internet.


Verslaafde gokker eist geld terug

Een Amsterdamse rechter kon eind oktober geen uitspraak doen in een rechtszaak die door een gokverslaafde was aangespannen tegen een aanbieder van online kansspelen. Het principe dat een online aanbieder verplicht is om bescherming tegen gokverslaving te bieden staat hierin centraal. Als de rechter wel een uitspraak zou doen, kan dit leiden tot een golf van klachten tegen exploitanten van online kansspelen.

Een speler bij Unibet eist van het bedrijf zijn inzetten met een totaal van 175.000 Euro terug omdat hij dit bedrag door zijn gokverslaving heeft verloren. Unibet heeft de man met mooie, in het Nederlands gestelde, aanbiedingen verleid en heeft de site van een Nederlandstalige interface voorzien. Voor de rechter zou een schikking tussen beide partijen de meest ideale oplossing zijn.

Echter willen beide partijen beslist hun recht halen waardoor een schikking uitgesloten is.

Unibet geeft aan dat het bedrijf de speler voldoende heeft geïnformeerd en heeft gewaarschuwd. Hierbij legt Unibet ook nog een deel van de verantwoordelijkheid bij de speler omdat deze zelf speellimieten had kunnen invoeren.

De klager zegt op zijn beurt weer dat Unibet had kunnen concluderen dat hij gokverslaafd was en dat de toegang tot de website aan hem ontzegd had moeten worden. Unibet geeft op haar beurt wel aan dat het bedrijf behoefte heeft aan een heldere regelgeving gezien de huidige wetgeving uit de 60’er jaren dateert en totaal niet aansluit op de huidige marktsituatie.


Online pokeren wordt vrijgesteld van belastingheffing

Na een lang debat met staatssecretaris Wiebes van Financiën heeft de Eerste Kamer half december het Belastingplan 2015 met ruime meerderheid aangenomen. Voor de Nederlandse online pokeraars is dit uitstekend nieuws omdat vanaf 1 januari 2015 de gewonnen prijzen bij alle live pokertoernooien binnen de Europese Unie vrijgesteld zijn van belasting.


 

Terug naar hoofdmenu


Belangrijke ontwikkelingen in 2015:

-Volgens een wetsvoorstel van staatssecretaris Teeven zou men vanaf 1 januari 2015 legaal online kunnen gokken. De huidige wet op kansspelen, die op 10 december 1964 ingevoerd werd, zou door de nieuwe wetgeving ‘Kansspelen op afstand’ vervangen worden. Het kabinet staat positief tegenover dit wetsvoorstel maar heeft nog geen tijd gehad om dit door de Tweede Kamer te laten passeren. Zoals het er nu naar uitziet wordt dit wetsvoorstel eind januari in de Tweede Kamer besproken.

De bestaande wetgeving biedt geen voorzieningen voor het digitale tijdperk waar wij nu in leven. Nog steeds is het aanbieden van kansspelen illegaal als men niet over de nodige vergunning beschikt. Door het gebrek aan legale Nederlandse online kansspelen, zijn veel spelers aangewezen op het illegale aanbod waarop geen toezicht mogelijk is. Teeven wil met de nieuwe wet Kansspelen op afstand voor zorgen dat de Nederlandse online gokmarkt gereguleerd gaat worden zodat toezicht door de overheid mogelijk is. Omdat het kabinet geen mogelijkheden heeft gehad om dit nieuwe wetsvoorstel te bespreken, is de invoering van de nieuwe wetgeving uitgesteld.

Gokzuilen in de horeca

-Uit controles van horecazaken is verschillende gemeenten heeft de Kansspelautoriteit de conclusie getrokken dat het illegaal gokken in deze sector zeer populair is. Bij de controles bleek dat bij vrijwel alle horecagelegenheden de zogenaamde ‘gokzuilen’ werden aangetroffen. Bij het illegaal gokken op sportwedstrijden via deze gokzuil wordt jaarlijks voor tientallen miljoenen omgezet. Zo werden in Ede onlangs nog drie horecagelegenheden gesloten omdat zij hun klanten illegaal op deze gokzuilen liet spelen.

De gokzuilen worden door de exploitanten van de horecagelegenheden steeds beter verborgen. Zo bleek een eenvoudige laptop, met daarop het Google zoekscherm, door het invoeren van een bepaalde code te transformeren in een gokzuil waarop direct gespeeld kon worden. De hoogste omzet die genoteerd werd bedroeg 50.000 Euro in een periode van 6 weken. De eigenaren van de horecagelegenheden ontvangen hiervoor een ruime provisie. De Kansspelautoriteit heeft te weinig capaciteit om deze vorm van illegaal gokken doeltreffend aan te pakken. Om deze reden wordt van de gemeenten geëist dat zij hun horecagelegenheden meer intensief en nauwkeuriger gaan controleren.

ComeOn Europe

-Op 30 januari 2015 maakte de overheid bekend dat de Kansspelautoriteit een geldboete van € 180.000 had opgelegd aan de online gaming-exploitant ComeOn Europe Ltd. Het bedrijf had zich op Nederlandse online consumenten gericht zonder dat het beschikte over de nodige licenties. De Kansspelautoriteit was van mening dat de ComeOn-website gericht was op potentiële gokkers in Nederland.

Niet alleen de Nederlandse vlag werd prominent op de website getoond, ook werd er een live chat service aangeboden in het Nederlands. Ondanks eerdere waarschuwingen van de Kansspelautoriteit aan het adres van ComeOn Europe Ltd, heeft het bedrijf zijn website niet aangepast in overeenstemming met de Nederlandse regelgeving. Het bedrijf had echter wel toezeggingen gedaan om de gevraagde wijzigingen op de website aan te brengen. ComeOn Europe Ltd is niet het enige bedrijf dat door de Kansspelautoriteit beboet is. In december 2014 had de kansspelautoriteit het bedrijf Imperial E-Club Limited met € 200.000 beboet omdat het illegale online kansspelen aanbiedt aan Nederlandse consumenten. Het bedrijf is de exploitant achter sites zoals TitanPoker, TitanBet, VegasRed, Europa Casino, Casino Tropez en Casino Bellini.

Intentieverklaring

-Alhoewel de Kansspelautoriteit druk bezig is met het waarschuwen en het opleggen van boetes aan illegale aanbieders van online kansspelen, maakt de Kansspelautoriteit zich ook op voor de invoering van de nieuwe wetgeving gericht op de online kansspelen. Ondanks dat de nieuwe wet ‘Kansspelen op afstand’ nog moet worden aangenomen in politiek Den Haag, heeft het bedrijf eind januari wel een intentieverklaring ondertekend. In deze intentieverklaring wordt de intentie uitgesproken om een werkrelatie te vormen met de Alderney Gambling Control Commission (AGCC). Vooral het gebrek aan ervaring op het gebied van online kansspelen bij de Kansspelautoriteit moet hierbij ingevuld worden door de kennis en speciale vaardigheden van de Alderney Gambling Control Commission. Eind 2014 kondigde de Kansspelautoriteit al aan dat zij een bilaterale overeenkomst hadden gesloten met de Maltese Lotteries and Gaming Authority (LGA). De samenwerking met deze twee instellingen ziet de Kansspelautoriteit als een belangrijke stap in de richting van de ontwikkeling en uitwisseling van gemeenschappelijke belangen en regelgevende praktijken.

Misleidende reclame van de Staatsloterij

-Begin februari bleek dat de Staatsloterij misleidende reclame had gebruikt om consumenten aan te zetten om deel te nemen aan de loterij. Een rechter had bepaald dat de Staatsloterij misleidend is geweest in haar reclame-uitingen. Het bleek dat de niet verkochte loten gewoon deel uit maakten in het resultaat van de maandelijkse trekking van de loterij. Hierdoor viel een bepaald deel van het prijzengeld op de niet verkochte staatsloten. In de hoop op compensatie voor deze misleidende reclame hadden honderdduizend mensen zich aangemeld bij de stichting Loterijverlies. Helaas bleek dat deze stichting stilzwijgend de financiële bijdrage, die aan deelnemers werd gevraagd, flink had verhoogd. Direct nadat dit feit gepubliceerd werd, draaide de stichting Loterijverlies deze stilgezwegen verhoging terug. Om de hoge kosten van de claim tegen de Staatsloterij te compenseren werd wel een bijdrage van een kleine 10 Euro gevraagd van iedere deelnemer. Onduidelijk hierin is waaruit die betreffende kosten bestaan.

Ook de intentie van het op het kanaaleiland Guernsey claimstichting is discutabel. Zo bleek de stichting de belangrijkste regels van de Claimcode voor consumentenorganisaties regelmatig te overtreden. Ook de algemene voorwaarden van de stichting Loterijverlies bevatten enkele bedenkelijke items. Zo kan de claimstichting zelf bepalen of zij akkoord gaat met een schikkingsvoorstel van de Staatsloterij. Het feit dat de deelnemers hiermee afzien van hun rechten is wel heel bedenkelijk. Het is nog maar de vraag of de Staatsloterij de deelnemers gaat compenseren omdat de rechter niet heeft kunnen bepalen dat deze deelnemers schade hebben geleden door deze misleidende reclame.

Europese gokmaffia

-Op 16 februari werd tijdens een grootscheepse internationale politieactie een vermeend kopstuk en een tweetal handlangers van de Europese gokmaffia opgepakt. De Hagenaar Danny van ’t H., die op Cyprus zijn bedrijf heeft gevestigd, wordt verdacht van het aanbieden van illegale sportweddenschappen en het witwassen van de winsten. Bij de invallen, die in tal van landen plaatsvond, werden aanzienlijk grote bedragen, kostbare juwelen en peperdure auto’s in beslag genomen. Ook heeft het Openbaar Ministerie beslag laten leggen op onroerend goed van de Haagse Danny. Danny van ‘t H. kwam in het vizier bij Justitie nadat eerder de Noordwijker Paul R. werd opgepakt op verdenking van soortgelijke criminele activiteiten en van matchfixing. Uit onderzoek van de bewijzen bleek dat Paul R. en Danny van ‘t H. nauw samen werkten. Volgens de advocaat van Haagse Danny, moeten nu andere buitenlandse aanbieders van online kansspelen strafrechtelijke vervolging door de Nederlandse overheid vrezen.

“Anders maakt het Openbaar Ministerie zich duidelijk
schuldig aan willekeur.”

Ook voor de Nederlandse online gokkers kan dit justitiële onderzoek grote gevolgen hebben. De naar schatting 800.000 landgenoten, die wel een illegaal online gokken, overtreden bewust of onbewust de wet op de kansspelbelasting. Omdat de vele illegale goksites geen belasting inhouden moeten de deelnemer hun winsten namelijk verplicht opgeven aan de belastingdienst. Het feit dat zij hiermee bevestigen dat zij zich bezig houden met illegaal gokken, weerhoud hen om deze winsten op te geven aan de fiscus.

Poker en de belastingplicht

-Begin maart oordeelde de Hoge Raad dat het spelen van online poker binnen de Europese Gemeenschap vrijgesteld is van belasting. Wanneer een aanbieder van online kansspel gevestigd is in de Europese Unie, zijn de spelers van online poker niet belastingplichtig. Volgens de Hoge Raad worden binnenlandse en buitenlandse internetkansspelen ongelijk behandeld als Nederlandse spelers zelf kansspelbelasting moeten betalen. Hiernaast bestaat er een ander belastingtarief voor buitenlandse gokwinsten ten opzichte van binnenlandse gokwinsten.

Bij buitenlandse gokwinsten wordt namelijk belasting geheven over de winst van de speler minus de inleg. In Nederland zelf wordt weer gerekend met de positieve opbrengst per maand van de speler. Het benadelen van buitenlandse aanbieders belemmerd het vrije verkeer van diensten, aldus de Hoge Raad. Het opmerkelijk aan deze zaak is echter wel dat er wordt gesproken over binnenlandse en buitenlandse aanbieders van online kansspelen. Volgens de huidige Wet op de kansspelen kunnen namelijk geen vergunningen worden verstrekt aan Nederlandse aanbieders van online kansspelen. Derhalve valt iedere Nederlandse aanbieder van online kansspelen als illegaal aan te merken.

Gokverslaafde eist vergoeding van Unibet

-Onlangs deed een rechter uitspraak in een rechtszaak tussen een eiser, deelnemer van de online kansspelen van Unibet, en de gedaagde Unibet zelf. Begin 2012 had de eiser namelijk bijna 180.000 Euro vergokt via de website van Unibet. Op gegeven moment werd de eiser zelfs opgenomen op de afdeling Intensive Care van de kliniek van Verslavingszorg Noord Nederland. Op de website van Unibet wordt de gebruiker uitgebreid gewaarschuwd voor gokverslaving en de persoonlijke gevolgen hiervan. Ook biedt Unibet een aantal tools aan waarmee de gebruiker zichzelf kan limiteren qua hoogte van de inzet of het deelnemen aan online kansspelen.

Omdat Unibet niet beschikt over de noodzakelijke vergunning onder de Wet op de Kansspelen, is de overeenkomst tussen de eiser en Unibet vernietigbaar. Hiernaast had Unibet zich onttrokken van haar zorgplicht omdat Unibet niet voldoende actief heeft gereageerd op signalen dat eiser leed aan een gokverslaving. Ondanks dat Unibet verklaard te werken onder de Maltese regelgeving, was de rechter van mening oordeel dat Nederlands recht van toepassing is. Unibet heeft zich met Nederlandstalige reclame, een Nederlands sprekende klantenservice, een Nederlandse bankrekening volgens de rechter wel degelijk op de Nederlandse consument gericht. Om deze reden valt Unibet onder de Nederlandse vergunningplicht onder de Wet op de Kansspelen en is de overeenkomst tussen de eiser en Unibet vernietigbaar. Echter geeft de rechtbank ook aan dat de Hoge Raad eerder heeft geoordeeld dat maatschappelijke ontwikkelingen ertoe geleid hebben dat bepaalde gedraging (Ook al zijn deze illegaal) in brede lagen van de samenleving, niet meer als maatschappelijk onwenselijk, illegaal of strafbaar worden aangemerkt en derhalve door de Nederlandse overheid worden gedoogd.

Met andere woorden, de Nederlandse overheid voert een duidelijk gedoogbeleid voor buitenlandse aanbieders van online kansspelen. Het online gokken wordt door deze uitspraak niet meer als onwenselijk, illegaal of strafbaar aangemerkt.

Volgens lobby-organisatie voor online kansspelen Speel Verantwoord, is online gokken middels Nederlandse licenties waarschijnlijk gerealiseerd medio 2017.

 

Lobby-organisaties van fysieke casino’s zijn het niet eens met het mogelijk lagere belastingtarief voor online kansspelen.

 

Modernisering van het kansspelbeleid

-Door middel van een publicatie op 2 april 2015 op de website van de Rijksoverheid geeft Staatssecretaris Dijkhoff duidelijk aan dat hij de modernisering van het kansspelbeleid door wil zetten. Zijn wetsvoorstel voor de nieuwe wet Kansspelen op afstand wordt dan ook breed gedragen door de meeste fracties in de Tweede Kamer. De twee primaire doelstellingen wat Dijkhoff met deze wet wil bewerkstelligen is het tegengegaan van illegaal gokken en het voorkomen van kansspelverslaving. Omdat gebleken is dat bijna een miljoen Nederlanders al deelnemen aan (illegale) online kansspelen is het reguleren en moderniseren van deze kansspelen op afstand is essentieel.

Het handhaven van de bestaande regeling is in feite onmogelijk omdat de huidige wetgeving hier niet in voorziet en dat de meeste aanbieders van online kansspelen grensoverschrijdend werken. Door deze stap hoopt de Nederlandse overheid dat er een aansluiting kan worden gevonden bij de andere Europese markten waar deze regulering al heeft plaatsgevonden. Volgens Dijkhoff zijn er genoeg geschikte en betrouwbare aanbieders van online kansspelen op de markt die voldoende ervaring en kennis hebben op het gebied van kansspelverslaving. Deze selecte groep van aanbieders heeft al eerder aangegeven dat zij zich willen conformeren aan de nieuwe Nederlandse regelgeving.

Volgens de nieuwe wet Kansspelen op afstand hebben deze aanbieders te voldoen aan een zorgplicht die in Europa uniek is. Zij moeten de betreffende online speler goed informeren, inzage geven in diens speelgedrag en indien nodig ingrijpen als het speelgedrag risicovol is. Tot slot geeft Dijkhoff ook duidelijk aan dat online aanbieders, die al eerder beboet waren door de kansspelautoriteit, per definitie als onbetrouwbaar worden geacht en niet in aanmerking kunnen komen voor een Nederlandse vergunning.

Illegale gokpraktijken Amsterdam

-Op 19 april werd duidelijk dat in de omgeving van de Javastraat in Amsterdam verschillende koffiehuizen en een kledingwinkel hun activiteiten hebben moeten beëindigen. Na een gezamenlijke inval van de politie en de Kansspelautoriteit is gebleken dat deze bedrijven zich schuldig hebben gemaakt aan illegale gokpraktijken. Al tientallen jaren lang voeren de nationale en lokale overheden een verbeten en wisselende strijd tegen de illegale gokpraktijken en de drugshandel.

Volgens de autoriteiten veroorzaken criminelen en randgroepjongeren ernstige overlast en worden omwonenden bedreigd. De exploitant van de zaak en zijn of haar personeelsleden fungeren als bookmaker voor de online kansspelen die via een Duits goksyndicaat op lokale basis werd aangeboden. Op maandelijkse basis wordt er ongeveer 30.000 Euro omgezet bij deze illegale gokpraktijken. De betreffende exploitant ontvangt hiervoor van het Duitse goksyndicaat een commissie die kan oplopen tot enkele duizenden Euro’s per maand. Op geregelde basis kwamen de medewerkers van de opsporingsdiensten in deze dubieuze zaken bekende gezichten tegen. Na een inval verhuisde de clientèle van de ene naar de andere schimmige zaak.

Uitspraak geldeiser Unibet

-Door de uitspraak van de rechter in de Unibet zaak zijn de aankomende hervormingen van de Nederlandse markt voor online kansspelen onder druk komen te staan. De rechter concludeerde dat exploitanten van illegale online kansspelen geen verantwoordelijkheid hebben om de verliezen van online spelers terug te betalen. De eiser in deze zaak, een gedupeerde en verliezende online gokker, had aangevoerd dat het online gokken in Nederland niet legaal is en dat zijn geld derhalve illegaal was ingenomen door de aanbieder van het online kansspel.

Jaap Dijkhoff, de staatssecretaris voor Justitie en Veiligheid, ontkende stellig dat deze uitspraak invloed had op zijn poging om de online gokmarkt te liberaliseren. Volgens hem had de uitspraak alleen betrekking op de juridische verhouding tussen de aanbieder van online kansspelen en de consument. De strafrechtelijke en administratieve verboden zijn in Nederland gewoon van toepassing waardoor aanbieders van online kansspelen zich niet mogen richten op de Nederlandse consument. Zodra de aanbieder de regels overtreed zal de Kansspelautoriteit handhavend optreden.

Als een aanbieder wordt beboet, wordt deze door de Nederlandse overheid direct als onbetrouwbaar gezien. Het verkrijgen van een licentie voor de Nederlandse online markt voor kansspelen zal voor deze aanbieders onmogelijk worden. De verwachting is dat de meeste aanbieders hun kruit liever droog houden zodat zij in de toekomst een aanvraag kunnen doen voor een licentie onder de nieuwe wet Kansspelen op afstand.

Man verloot villa via loterij

-De bouwkundig adviseur Ruud Bakker had zijn villa met zwembad in Winterswijk al enkele jaren te koop staan. Door de crisis op de huizenmarkt was het animo onder potentiële kopers zeer gering en besloot Bakker zijn kostbare villa via een loterij te verloten. Bakker verkocht hiervoor 60.000 loten van ieder 50 euro per stuk waarbij de kans werd geboden om de kapitale villa en een ruim verbouwingsbudget te winnen. Toen dit vermetele plan van Bakker de publiciteit haalde, kreeg de Kansspelautoriteit lucht van deze loterij. Omdat Bakker met zijn loterij de Wet op de Kansspelen overtrad, moest hij per direct zijn loterij beëindigen.

Uiteindelijk werd er geen boete uitgedeeld aan Bakker omdat de loterij nooit heeft plaatsgevonden. De teleurgestelde Bakker liet het er niet bij zitten en eiste via een kort geding, een schadevergoeding van de Kansspelautoriteit. Het het vonnis, dat op 28 april jongstleden bekend werd gemaakt, bleek dat de rechter de Kansspelautoriteit in het gelijk heeft gesteld en dat Bakker geen aanspraak kan doen gelden op een schadevergoeding. De kapitale villa is nog steeds eigendom van Bakker omdat door het gebrek van belangstelling door koper ook een veiling mislukte.

Invoering wet Kansspelen op afstand

-Op 11 mei bericht de Telegraaf dat de Nederlandse exploitanten van speelautomaten een officiële klacht tegen de invoering van de wet Kansspelen op afstand bij de Europese Commissie hebben neergelegd. De basis voor deze officiële klacht is dat de online aanbieders van kansspelen slechts 20 procent kansspelbelasting moeten afdragen terwijl de exploitanten van speelautomaten voor een percentage van 29 procent worden aangeslagen.

Volgens voorzitter Frits Huffnagel, van brancheorganisatie VAN Kansspelen, is dit ongeoorloofde staatssteun aan de aanbieders van online kansspelen. Volgens de Nederlandse overheid kan het tarief van de kansspelbelasting voor aanbieders van online kansspelen niet omhoog omdat hierdoor de consumenten de legale sites zullen mijden. Het verlagen van de kansspelbelasting voor exploitanten van speelautomaten kan niet omlaag omdat de Nederlandse overheid dan tientallen miljoenen aan belastinginkomsten zou mislopen. Als de Europese Commissie inderdaad oordeelt dat er sprake is van ongeoorloofde staatssteun, moeten de consumenten het financiële voordeel aan de schatkist terugbetalen.

In de praktijk zal dit betekenen dat de aanbieders van online kansspelen dan miljoenen euro’s aan kansspelbelasting aan de Nederlandse schatkist moeten afdragen. Zoals we inmiddels gewend zijn van onze Staatssecretaris Dijkhoff, ziet hij de afhandeling van deze klacht door de Europese Commissie met vertrouwen tegemoet.

Regulatie van de wet kansspelen op afstand

-Tijdens een hoorzitting over kansspelen op afstand in mei 2015 laat Sytze Kingma, een deskundige op het gebied van kansspelen, weten dat politiek Den Haag teveel verantwoordelijkheid aan de markt toedicht. Vooral het feit dat de meeste aanbieders van online kansspelen in het buitenland gevestigd zijn, de zeer complexe technologie en de moeilijk te achterhalen locatie van de spelers maakt het dat de online markt moeilijk te reguleren is. De vraag is dan ook of het kabinet deze problematiek duidelijk in beeld heeft gebracht.

De nieuwe regelgeving bevat bijvoorbeeld teveel vraagtekens over het feit hoe het kabinet de online gokkers gaat beschermen. Zo moeten de aanbieders van online kansspelen, in ruil voor een kostbare vergunning, actief aan preventie van gokverslaving werken. Aan de andere kant moeten deze aanbieders onderling ook nog eens concurreren in een zeer agressieve markt.

Kansspelen reguleren

-Eind mei 2015 wordt er een avond seminar over online kansspelen georganiseerd waar verschillende kopstukken van de Nederlandse entertainment sector aan het woord komen. Door de komst van de nieuwe wet Kansspelen op afstand is de markt flink in beweging. Zo laten nieuwe aanbieders zoals TMG en Endemol duidelijk blijken dat zij geïnteresseerd zijn in het organiseren van online kansspelen. Andere aanbieders maken zich weer ernstig zorgen over de regulering van de online kansspelen in een open markt.

Ook maken veel lokale aanbieders zich zorgen over de verhoudingen en de verschillen tussen lokale en internationale aanbieders. Een ander discussiepunt dat duidelijk naar voren komt is de methodiek en de kennis om gokverslaving te herkennen. De conclusie van het avondseminar is dat de lokale aanbieders aanzienlijk moeten investeren in een nieuwe online markt, zware tijden tegemoet gaan in de concurrentiestrijd met grote internationale aanbieders en veel vraagtekens zetten bij de rol van de toezichthouder.

-Een recordboete van €480.000 voor aandeelhoudende bedrijven in het online casino Red Slots. De boete kent meerdere oorzaken, een belangrijke is dat het adverteerde op nadrukkelijk Nederlandse sites als Nu.nl. Het is de vraag of deze boetes werkelijk geïncasseerd zijn.

De urgentie van de vluchtelingencrisis en de terroristische dreigingen vertraagt vermoedelijk de invoering van een Nederlands vergunningensysteem voor online gokken.

-Kansspel lobby-clubs vertragen het proces van legalisatie van online gokken door een gebrek aan consensus. De belangen zijn zeer tegenstrijdig bij partijen als Speel Verantwoord (verschillende online bookmakers en casino’s), STIOG (verschillende online bookmakers en casino’s o.l.v. Robin Linschoten), Het Goede Doelen Platform (onder invloed van Boudewijn Poelmann, aandeelhouder Postcodeloterij), VAN (Frits Huffnagel vertegenwoordigt deze club van de fysieke gokkastenbranche) en AGOG (organisatie ter preventie en behandeling van gokverslaving).

-Op 13 juli 2015 legt de Kansspelcommissie voor de eerste keer in zijn geschiedenis een spelverbod voor onbepaalde duur op aan een 81-jarige vrouw die verslaafd is aan loterijproducten. De vrouw hamsterde krasloten en speelde veelvuldig mee met de trekkingen van de nationale loterijen. Het verzoek voor een spelverbod werd bij de Kansspelcommissie ingediend door haar zoon. Deze zaak geeft de Kansspelautoriteit de aanleiding om te streven naar een daglimiet voor deelname aan loterijen en een verplichte registratie van de goklustige spelers.

Groei van de markt

-Een marktonderzoek op het gebied van iGaming concludeert dat, ondanks de restricties die opgelegd zijn door de overheid, de Nederlandse markt voor online kansspelen explosief groeit. Vooral de traditionele casinospelen, zoals poker, roulette en de gokkasten, doen het zeer goed in Nederland. Maar ook de markt voor online sports betting, bingo en loterijen doet het zeer goed. Door het illegale karakter blijft het moeilijk om de omvang van de Nederlandse online gokmarkt te berekenen. Schattingen van het bruto spelresultaat lopen uiteen van 140 tot 800 miljoen Euro per jaar. Op basis van deze ‘berekende inschatting’ is Nederland volgens onderzoeksbureau H2 Gambling Capital uitgegroeid tot de zevende goknatie van Europa.

Toezicht op de kansspelen

-In verband met de vele discussies over het online gokken publiceert de Nederlandse overheid de folder ‘Kun je als Nederlandse consument veilig online gokken?’. De Kansspelautoriteit laat in deze folder duidelijk blijken dat het aanbieden van een online kansspel nog niet in de Nederlandse wet is geregeld. Hierdoor kan de Nederlandse toezichthouder kan geen toezicht houden op online kansspelen die voornamelijk door buitenlandse partijen worden aangeboden.

De zinsnede ‘Als Nederlandse speler neem je dus op eigen risico deel aan een online kansspel.’, spreekt dan ook boekdelen. De kansspelen die online worden aangeboden worden dan ook als illegaal bestempeld. Artikel 1,c van de Wet op de kansspelen geeft aan dat het verboden is om deel te nemen aan een illegaal kansspel. Omdat de Nederlandse wetgeving niet voorziet in vergunningen voor het organiseren van online kansspelen, zijn deze kansspelen per definitie illegaal. Deelnemers aan een illegaal kansspel kunnen een geldboete krijgen.

Nieuwe initiatieven

-In een nieuwsbericht van 15 september geeft het ministerie van Veiligheid en Justitie aan dat er hard wordt gewerkt aan de versterking van de rechtstaat zodat deze beter kan voldoen aan de veranderende eisen van de digitale samenleving. Om dit te kunnen bewerkstelligen wordt er een budget van 11 miljard Euro beschikbaar gesteld voor het ministerie van Veiligheid en Justitie. Naast belangrijke zaken zoals de nationale veiligheid, immigratie en asielbeleid en de nationale politie, is een deel van dit budget ook gereserveerd voor de Nederlandse markt voor online kansspelen.

Het invoeren van de nieuwe Wet Kansspelen op afstand staat hierin centraal. De planning is dat in 2016 de parlementaire behandeling van de Wet Kansspelen op afstand plaats zal vinden. Het wetsvoorstel zal begin 2016 door de Tweede Kamer behandeld worden. Als alles volgens de planning verloopt zal door het invoeren van deze wet in 2017 ruimte ontstaan voor nieuwe loterij-initiatieven die het maatschappelijk belang centraal stellen.

Fusie Staatsloterij & Lotto

-In oktober 2015 laat de overheid weten dat de Nederlandse Staatsloterij en de Lotto mogen fuseren. Volgens het Ministerie van Financiën moet deze strategische fusie voorkomen dat de twee Nederlandse aanbieders in de nieuwe markt het onderspit moeten delven in de strijd met de internationale concurrenten. In 1996 hadden beide partijen al toestemming voor een fusie gevraagd. Echter door ingrijpen van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, werd deze fusie afgeblazen. De Mededingingsautoriteit voorkwam hiermee dat bijna 50 procent van de markt in handen kwam van één partij.

In de huidige markt wagen ongeveer 800.000 Nederlanders wel eens een online gokje bij een buitenlandse aanbieder. Ondanks dat dit illegaal is, voert de toezichthouder (De Kansspelautoriteit) een gedoogbeleid zolang de buitenlandse aanbieders zich maar passief opstellen tegenover Nederlandse spelers. Het totaal van deze aanbieders is samengesteld uit twijfelachtige cowboys tot internationale beursgenoteerde ondernemingen. Sommige van deze internationale aanbieders hebben zelfs in één of meerdere Europese landen een vergunning voor het aanbieden van online kansspelen. Voor deze aanbieders is de stap naar de Nederlandse markt snel gemaakt.

-Bijna 25 jaar na de gedwongen sluiting zal casino Jachtlust in Goor op eind oktober 2015 weer haar deuren weer openen. Na de uitspraak van de Hoge Raad dat Golden Ten een behendigheidsspel is, moest Jachtlust samen met 200 andere casino’s haar deuren sluiten. Eigenaar Gerard Wiggers, één van de bedenkers van het ‘Golden Ten’ spel, heeft de spelregels gewijzigd waardoor het onder de naam ‘Golden Ring’ weer gespeeld mag worden. De belangrijkste wijziging is dat spelers pas mogen inzetten als de bal in het spel is waardoor ‘Golden Ring’ geen kansspel is. De opening van casino Jachtlust heeft echter (nog) geen definitief karakter. Wiggers heeft van de kansspelautoriteit een proefperiode van 6 tot 12 maanden gekregen waarin hij moet bewijzen dat het om een behendigheidsspel gaat.

Jachtlust casino

-Kort na de opening van het Jachtlust casino heeft de Kansspelautoriteit het casino alweer gesloten. Op de ochtend van de officiële opening (30 oktober) heeft de Kansspelautoriteit een inval gedaan en het pand leeggehaald. Volgens de Kansspelautoriteit is ‘Golden Ring’ wel degelijk een kansspel waarvoor geen vergunning is afgegeven. Onder de huidige wetgeving is het ook onmogelijk om een vergunning af te geven. Al eerder had de Kansspelautoriteit aan eigenaar Gerard Wiggers aangegeven dat ‘Golden Ring’ toch als kansspel wordt gezien en dat er wordt afgezien van de proefperiode. Wiggers werd opgedragen om de apparatuur te verwijderen. Echter omdat Wiggers dit weigerde en in hoger beroep wil gaan, heeft de Kansspelautoriteit zelf actie ondernomen. Op basis van deze ontwikkeling kan men nu stellen dat het doek voor casino Jachtlust nu definitief gevallen is.

De Nederlander en haar gokgedrag

-Uit de gegevens van een marktonderzoek van Motivaction in opdracht van Holland Casino, blijkt dat ruim anderhalf miljoen Nederlanders wel eens een online gokje wagen. De gemiddelde Nederlandse online gokker besteedt ongeveer 26 Euro per maand waardoor de online gokmarkt, met een omzet van ongeveer 500 miljoen Euro per jaar, een stuk groter is dan men eerder had aangenomen. Met dit onderzoek wil Holland Casino de overheid motiveren om de online kansspelen te legaliseren. Omdat Holland Casino bijna zeker is van een vergunning onder de nieuwe wet Kansspelen op afstand, zien zij veel mogelijkheden voor het bedrijf.

Fusering Staatsloterij & Sportotalisator

-Na een lang en diepgaand onderzoek geeft de Autoriteit Consument & Markt (ACM) haar definitieve goedkeuring aan de fusie tussen Stichting Exploitatie Nederlandse Staatsloterij en Stichting de Nationale Sporttotalisator. In de praktijk is gebleken dat beide organisaties nauwelijks concurrerend met elkaar zijn. Ieder organisatie bediend een afgebakend marktsegment waarbij de consumenten zeer merktrouw blijken te zijn. Ook door de effectieve regulering rond de kansspelen bestaat er geen kans op het vormen van een monopolie. Na de fusie zullen er twee grote marktpartijen overblijven. De Staatsloterij-Lotto combinatie zal ongeveer de helft van de markt bedienen met de Eurojackpot, Krasloten, de Lotto, Lucky Day, het Miljoenenspel, de Staatsloterij en de Toto. De tweede grote speler is de Goede Doelenloterij die met de Postcodeloterij en de Vriendenloterij bijna de andere helft van de markt bediend. De fusie kan pas officieel worden als de Tweede Kamer haar toestemming hieraan verleend.

Nederlandse criminele circuit

-Volgens een onderzoek, in opdracht van de Kansspelautoriteit, staan er in Nederland werkelijk honderden illegale gokzuilen waarop illegaal sportweddenschappen kunnen worden afgesloten. Hiermee worden tientallen miljoenen Euro’s omgezet waarmee de criminelen andere illegale activiteiten ontplooien. De exploitanten van deze illegale gokzuilen behoren tot georganiseerde criminele groepen die zich doorgaans bezig houden met zaken als handel in hard- en softdrugs, georganiseerde fraude, witwaspraktijken, oplichting en bedreiging. Het onderzoek geeft het dringende advies tot het oprichten van een speciaal opsporingsteam waarin de Kansspelautoriteit, de belastingdienst en de politie nauw moeten gaan samenwerken.

Trimbos instituut

-Op 15 december presenteert het Trimbos instituut een preventieplan om online gokverslaving te voorkomen. Hiermee spreekt het Trimbos instituut gelijk haar bezorgdheid uit over het openstellen van de Nederlandse markt voor online kansspelen. Zij sporen hiermee de politiek aan om goed na te denken over de vraag hoe gokverslavingen zoveel mogelijk voorkomen kunnen worden. Ervaring heeft geleerd dat gokken tot ernstige financiële en psychische problemen kan leiden.

Ook het afschermen van kwetsbare groeperingen, zoals bijvoorbeeld mensen met een lage sociaal economische status en minderjarigen moet volgens het instituut een punt van aandacht worden. In het preventieplan wordt vooral aandacht besteedt aan de preventie methodiek en de komende veranderingen van de Nederlandse gokmarkt, de effectieve preventie van online kansspelverslavingsproblematiek en worden er aanbevelingen gedaan. Vooral het feit dat de Nederlandse overheid weinig kennis heeft over de gevaren van online kansspelen baart het Trimbos instituut zorgen. Ook het ontbreken van de juiste gereedschappen voor de toezichthouder en het gebrek om zorgelijke spelpatronen waar te nemen zijn een punt van aandacht.

Terug naar hoofdmenu


Belangrijke ontwikkelingen in 2016:

-Op 22 januari 2016 geeft Jeroen Dijsselbloem, de minister van Financiën, antwoord op de vragen die door de vaste commissie voor Financiën zijn gesteld. In zijn antwoord bevestigd hij dat Holland Casino een monopoliepositie in Nederland bekleedt. Ondanks zijn poging tot nuancering blijkt dat Holland Casino een monopoliepositie heeft op het gebied van land-based kansspelen. Ook op het gebied van speelautomaten heeft Holland Casino een uitzonderlijke positie omdat hier een hogere inleg toegestaan dan bij andere aanbieders.

Curo Payments

-Op 2 februari 2016 bepaald de Kansspelautoriteit dat de online betaaldienstverlener CURO Payments BV zijn samenwerking met aanbieders van illegale goksites met onmiddellijke ingang moet beëindigen. De betreffende illegale goksites waren al in een eerder stadium door de Kansspelautoriteit gesanctioneerd. Ondanks dat Curo Payments BV tegen deze sanctie in beroep was gegaan, moest het bedrijf zijn dienstverlening aan Bluemay Enterprises steken. Bluemay Enterprises was verantwoordelijk voor het aanbieden van illegale online kansspelen via de sites 7red en RoyaalCasino. Het beroep van Curo Payments BV werd verworpen nadat was gebleken dat iDEAL betalingen van de Kansspelautoriteit via de Nederlandstalige kansspelwebsites van Bluemay, via de betaaldienstverlening van Curo werden verwerkt. Volgens de rechter valt het verlenen van online betaalservices onder het begrip ‘bevorderen van illegale kansspelen’.

De belastingdienst en poker

-Eind 2015 ging de belastingdienst in beroep in cassatie tegen een eerder gedane uitspraak van de Hoge Raad in een zaak van Nederlandse online pokerspelers en de belastingdienst. In deze uitspraak stelde de Hoge Raad dat er geen belasting kon worden geheven bij het online pokeren op sites binnen de Europese Unie. Eind 2016 had de belastingdienst pro forma beroep in cassatie tegen deze uitspraak ingesteld. Een motivatie op dit beroep in cassatie zou begin 2016 door de belastingdienst kenbaar worden gemaakt. De rechtszaak ging voornamelijk om het online pokeren op PokerStars, de grootste poker website van Nederland.

Bij het inloggen op deze site ontvingen de gebruikers de melding dat zij gemigreerd waren naar PokerStars dat op Malta gevestigd is. Echter was de belastingdienst van mening dat het bedrijf werkelijk op het eiland Man gevestigd was, en derhalve dus buiten de Europese Unie was gevestigd. Om deze reden was de belastingdienst van mening dat er belasting kon worden geheven op het online pokeren bij PokerStars.

Op 4 februari 2016 melde de griffier van de Hoge Raad dat de belastingdienst het beroep in cassatie heeft ingetrokken waardoor de eerder gedane uitspraak van het gerechtshof Amsterdam als onherroepelijk beschouwd kan worden.

Belastingtarieven

-Unibet geeft met een potentiële sponsordeal met wielerbond KNWU aan dat het belastingtarief van 29% op online kansspelen niet haalbaar is. Het gokbedrijf zal de sponsordeal alleen doorgang laten vinden als er een belastingtarief van maximaal 20% komt. Of deze wat brutale communicatie productief werkt in diplomatiek Den Haag is sterk de vraag. Tijdens het EK 2016 is hinder ondervonden. Tijdens zo’n groot voetbalevenement wordt er veel gegokt. Dat een gokbedrijf als Unibet bij de geringste op Nederland gerichte EK 2016 reclame (wat verboden is) een boete krijgt is waarschijnlijker dan een bedrijf als Betsson. Dit bedrijf communiceert veel bescheidener en vertoont minder het gedrag van een zonnekoning. Hoewel Betsson net als Unibet grote belangen heeft in Nederland.

Loterijen en goede doelen

-Op 13 juni 2016 publiceert de Kansspelautoriteit de rechterlijke uitspraak waarmee wordt toegestaan dat iedereen in Nederland een loterij mag organiseren op voorwaarde dat minstens 50 procent van de opbrengst naar een goed doel gaat. In de loterij sector, waar de BankGiro Loterij, de Postcode Loterij, Vrienden Loterij de dienst uitmaken, is verontwaardigd gereageerd. Met het organiseren van loterijen waren deze grote drie in staat om jaarlijk honderden miljoenen Euro’s aan de goede doelen te doneren. Om deze reden, en door de steun van vele politici, vormden deze loterijen een krachtige lobby in politiek Den Haag. Zo waren zij in staat om met succes het proces van legaliseren van online kansspelen al geruime tijd te vertragen.

Onderdeel van de gemaakte afspraken in politiek Den Haag was de belofte dat het lanceren van een nieuw loterijstelsel pas zou plaatsvinden na het invoeren van de nieuwe wet Kansspelen op afstand. In mei 2016 werd de Kansspelautoriteit al door de rechterlijke macht op de vingers getikt omdat het weigerde een vergunningaanvraag van Lottovate, een aanbieder van online loterijen, in behandeling te nemen. De rechter had namelijk geoordeeld dat het maximum van vier vergunningen voor het organiseren van loterijen, niet in de wet was opgenomen. Op basis van deze feiten zag de Kansspelautoriteit zich genoodzaakt om het organiseren van loterijen vrij te geven mits aan het criterium van een donatie van minstens 50 procent aan goede doelen wordt voldaan.

Modernisatie kansspelbeleid

-In juli 2016 maakt de Rijksoverheid bekend dat de wet Kansspelen op afstand was aangenomen door de Tweede Kamer. Hiermee heeft de Tweede Kamer aangegeven dat zij akkoord gaat met het plan van staatssecretaris Dijkhoff (Veiligheid en Justitie) om het sterk verouderde kansspelbeleid te moderniseren. Als ook de Eerste Kamer later dit jaar met dit wetsvoorstel instemt zal het vanaf half 2017 mogelijk moeten worden om in Nederland een vergunning te krijgen voor het aanbieden van online kansspelen. Het wetsvoorstel vormt een degelijke basis voor het reguleren van de markt voor online kansspelen. Door het vergunningenstelsel en het systeem van toezicht kan iedere Nederlandse speler veilig en verantwoord deelnemen aan online kansspelen. Aanbieders van online kansspelen die een vergunning van de Nederlandse overheid ontvangen zijn wel verplicht om 29 procent kansspelbelasting af te dragen. Hiernaast moeten zij over het bruto spelresultaat ook een bijdrage leveren van 0,25 procent aan het verslavingsfonds en 1,5 procent aan de Kansspelautoriteit.

Uit gesprekken die Online Casino Ground voerde met grote wedkantoren als William Hill, Unibet en Bwin bleek dat de bereidheid om te opereren in een gereguleerd stelsel met een belastingtarief van 29% er niet of nauwelijks is. Kleinere partijen als Karamba geven dit ook aan. Consequentie van dit tarief zal zijn dat veel bedrijven niet aan het stelsel deelnemen en er een grijs gebied qua online gokken blijft bestaan.

-Het wetsvoorstel op basis van 29% kansspelbelasting is de Tweede Kamer gepasseerd voor het zomerreces. Als het door de Eerste Kamer wordt geloodst dan is het vanaf medio 2017 mogelijk legaal online te gokken. Mogelijk al eerder. Lobbyist Rutger-Jan Hebben van Speel Verantwoord achtte die kans ongeveer op 90%. Meerdere leden van de Eerste Kamer hebben echter in een eerder stadium voor de Postcodeloterij gelobbyd, fel tegenstander van de nieuwe wet. D66-prominent Alexander Rinnooy Kan is hier een voorbeeld van. Als deze leden van de Eerste Kamer mobiliserende uitwerking hebben kan het zomaar anders uitpakken. 90% zekerheid zoals meneer Hebben die omschrijft is erg positief.

Terug naar hoofdmenu


Belangrijke ontwikkelingen in 2017:

-Aangezien de vorige regering het in het regeerakkoord verwoordde doel online gokken te legaliseren niet verwezenlijkt heeft voor de verkiezingen, is het de vraag wat er met dit dossier staat te gebeuren. Nederland is vrijwel het laatste land in Europa dat online gokken legaliseert. Het loopt tot wel 290 miljoen kansspelbelasting mis voor elk jaar vertraging. De totale jaarlijkse marktwaarde bedraagt in sommige schattingen een miljard euro. 29% is het tarief voor kansspelbelasting waar de Tweede Kamer het over eens was in het wetsvoorstel tijdens de vorige regeerperiode maar waar de Eerste Kamer nog niet over had gestemd.

Kansspelen en politieke partijen

-Groenlinks en de christelijke partijen staan op ogenschijnlijk principiële en niet pragmatische gronden zeer kritisch tegenover de legalisering van online gokken. Ook al kost deze houding de staatskas tot wel honderden miljoenen per jaar. Als zij onderdeel worden van de regering dan is het niet ondenkbaar dat de legalisering verdere vertraging oploopt. Sinds 2012 berekend is het waarschijnlijk dat Nederland een bedrag van een miljard euro aan belasting is misgelopen. Als je de jaren ervoor ook meeneemt dan kom je tot een nog hoger bedrag. Daar konden heel wat wegen van worden aangelegd en sociale uitkeringen van worden onderhouden.

Strengere regels

-Sinds 1 juni heeft de Kansspelautoriteit een strengere regels voor online gokbedrijven (de gokkers worden geheel buiten het beleid gelaten). Zo mogen casino’s die te associëren zijn met de Nederlandse identiteit geen kansspelen meer faciliteren. Hierom hebben bijvoorbeeld Polder Casino en Fortuin Casino uit eigen beweging besloten te sluiten. Oranje Casino en Kroon Casino daarentegen bleven gewoon open. Het moederbedrijf Betsson stelt dat de nieuwe regels van de Kansspelautoriteit strijdig zijn met wetgeving van de EU. Meer op NRC.

“Casino’s die te associeren zijn met een Nederlandse identiteit mogen geen kansspelen faciliteren”

-In het regeerakkoord van kabinet Rutte 3 staat weinig over de nieuwe wet op kansspelen. Wel wordt er vermeld dat (online) kansspelaanbieders in Nederland gevestigd moeten zijn. De achterban van CDA en met name ChristenUnie staat afkeurend tegenover gokken. Als online gokken gelegaliseerd wordt in hun ambtsperiode hebben ze hun electoraat veel uit te leggen. Mocht de wet er desalniettemin komen dan zullen deze partijen zeker een streng preventie- en verslavingsbeleid afdwingen.


Het aantal speelhallen groeit

Ondanks dat hun hallen gevuld zijn met talloze speelautomaten, blijven deze speelhallen zich consequent ‘casino’ noemen. De laatste jaren schoten deze speelhallen als paddenstoelen uit de grond. Echter ziet men nu een trend dat deze speelhallen één voor één de deuren moeten sluiten. In veel gevallen worden ‘economische redenen’ als excuus aangevoerd voor de definitieve sluiting.

Door de sterke groei van de online speelautomaten, ook wel het online gokken, maken steeds minder consumenten een uitstapje naar een speelhal.

De bekende huiselijke sfeer, een heerlijk kopje koffie en de eigen computer krijgen steeds vaker de voorkeur.

De omzet van de speelhallen staat inderdaad sterk onder druk en het is moeilijk om rendabel te blijven. Hiernaast heeft men steeds meer te maken met de geldende wet- en regelgeving die het exploiteren van een speelhal steeds moeilijker maken. Het lijkt er steeds meer op dat de hoogtijdagen van de lokale speelpaleizen nu definitief voorbij zijn.

Volgens de brancheorganisatie voor exploitanten van speelhallen zit de markt nog steeds in de lift. Nadat de branche te maken had met dalende inkomens door het verhogen van de kansspelbelasting van 25 naar 29 procent, de invoering van het rookverbod en de economische crisis, krabbelt de markt nu langzaam uit een diep dal. Op dit moment ziet men juist een toename van met name buitenlandse partijen die in Nederland willen investeren in een speelhal.


Stijn Flapper claimt 75 miljoen Euro van de Staat

Stijn Flapper, de oprichter van het Eindhovense online gokbedrijf Bubble, heeft de Nederlandse staat aansprakelijk gesteld voor de schade die hij heeft geleden door zijn arrestatie in 2013. Nog steeds loopt er een strafrechtelijk onderzoek naar Stijn Flapper en zijn vennoten maar is het nog steeds niet duidelijk wanneer rechtspraak zal gaan plaatsvinden.

Door deze slepende strafzaak is er van zijn gokimperium niets meer over. De schadeclaim, die begin januari naar het Openbaar Ministerie verzonden is, bedraagt het imposante bedrag van 75 miljoen Euro. Dit bedrag is gebaseerd op de totale waarde van zijn bedrijven in faillissement zijn getreden. De gederfde inkomsten en de schade van de medeverdachten is nog niet in deze claim meegenomen.


Maatregelen tegen buitenlandse exploitanten

Als we het hebben over online gokken, dan spreken we ook meestal over exploitanten die gevestigd zijn in belastingparadijzen zoals bijvoorbeeld Malta, Cyprus en Gibraltar. Naast de aantrekkelijke fiscale voordelen bieden deze landen ook nog eens een heerlijk zonnig klimaat en een zeer ontspannen sfeer. Zo is Malta inmiddels uitgegroeid tot het ‘Las Vegas’ van Europa en wordt er kapitalen verdiend met het exploiteren van casino’s en online casino’s.

De overheid van Malta streefde al snel naar een omdat men in de gaten had dat men met gokken de staatskas goed kon vullen.progressieve marktbenadering

Om deze reden legaliseerde Malta het online gaming al in 2000.

Vlak voor de toetreding tot de Europese Unie in 2004, voegde de Maltese overheid nog een extra dimensie aan hun beleid toe. Door het kopen van een licentie van de Malta Gaming Authority konden de exploitanten in geheel Europa hun activiteiten bedrijven. Deze constructie, die overigens geheel legaal is, blijkt echter wel een doorn in het oog van de Nederlandse Kansspelautoriteit te zijn. Veel exploitanten, die op Malta gevestigd zijn, richten zich online op de Nederlandse consument.

De Kansspelautoriteit heeft onlangs aangekondigd dat zij strenge maatregelen gaan introduceren tegen buitenlandse exploitanten van online goksites die zich op de Nederlandse consument richten. Hierbij staat het opleggen van aanzienlijke dwangsommen en het nemen van administratieve maatregelen centraal.

Een buitenlandse exploitant die zich schuldig maakt aan een overtreding van de Wet op Kansspelen, zal in de toekomst niet mee kunnen dingen naar een licentie voor de Nederlandse markt.


Holland Casino wordt een NV

Begin februari kreeg Holland Casino van de Ondernemingskamer in Amsterdam toestemming om zijn organisatie om te zetten van een stichting in een naamloze vennootschap (NV). Holland Casino, dat eigendom is van de Nederlandse Staat, heeft daarover een rechtszaak tegen de eigen ondernemingsraad (OR) gewonnen.

De OR had deze zaak tegen Holland Casino aangespannen omdat men vreest dat de omzetting naar een NV gepaard zal gaan met nieuwe bezuinigingen. Het personeel wilde dus eerst zekerheid voordat het bestuur van het casino verder kon gaan met de voorgenomen privatisering.

Het bestuur van Holland Casino is blij met de uitspraak van de Ondernemingskamer omdat het nu verdere acties kan ondernemen om het bedrijf ‘toekomstbestendig’ te maken.

De omzetting van een stichting in een naamloos vennootschap zal naar alle verwachting in maart of april van dit jaar plaatsvinden.

Deze stap is ook noodzakelijk om in de toekomst, onder de nieuwe regelgeving Kansspelen op afstand, in aanmerking te komen voor de belangrijke vergunningen voor casino’s en online kansspelen. Nu Holland Casino in het gelijk werd gesteld door de Ondernemingskamer moet het wel eerst een de uitkomst van een andere juridische procedure aangespannen door de vakbond FNV afwachten.


Youtuber veroordeeld

De Britse overheid heeft YouTuber Craig ‘Nepenthez’ Douglas veroordeeld voor het feit dat hij minderjarigen heeft aangezet om te gokken. Nepenthez exploiteert een kanaal op YouTube, met bijna 1,5 miljoen volgers, dat hoofdzakelijk filmpjes over voetbalgame FIFA publiceert. Dit kanaal heeft bijna 1.5 miljoen volgers.

Vorig jaar kwam Nepenthez echter in opspraak omdat hij in zijn filmpjes reclame maakte voor het online gokplatform FUT Galaxy. Op dit platform kunnen FIFA 17 gamers hun virtuele geld gebruiken om weddenschappen op echter voetbalmatches af te sluiten.

In december 2016 klaagde de Britse overheid hem officieel aan voor het aanzetten van minderjarigen om te gokken.

Ook het feit dat Nepenthez nergens had aangegeven dat hij aandeelhouder van het gokplatform FUT Galaxy is, werd hem door de Britse overheid kwalijk genomen. Nadat Nepenthez en zijn zakenpartner al eerder schuldig pleitten om een gevangenisstraf te ontlopen, werden zij door de Britse gokcommissie tot een boete veroordeeld. Nepenthez kreeg een boete van 105.000 Euro en zijn zakenpartner een boete van 200.000 Euro.


Trustfulgames.com beboet door Kansspelautoriteit

Half februari legde de Kansspelautoriteit het bedrijf Trustfulgames.com een boete op van 170.000 Euro omdat het bedrijf illegaal online kansspelen aanbood op de Nederlandse markt. Het ging hierbij met name om het aanbieden van casinospelen, fruitautomaten en sportweddenschappen op de website Tiplix.com.

De Nederlandstalige interface op deze website werd direct, na het opleggen van deze boete, offline gehaald. De Kansspelautoriteit gaf ook aan dat zij in de toekomst online aanbieders van kansspelen zonder vergunning zal blijven beboeten. Om deze reden maakte de Kansspelautoriteit de opgelegde boete openbaar zodat andere exploitanten worden ontmoedigd om online kansspelen aan te bieden op de Nederlandse markt.


Staatsloterij, Krasloten en Lotto gaan ook online fuseren

De websites van de Nederlandse exploitanten van online kansspelen, de Staatsloterij, Krasloten en Lotto zullen vanaf zondag 19 maart voor 3 dagen offline gaan. De periode van drie dagen zijn nodig om de fusie tussen deze exploitanten ook online door te voeren. Hierbij zal de Staatsloterij de bijna twee miljoen online accounts van de gebruikers van de zeven kansspelaanbieders samenvoegen.

Na de fusie van de grote Nederlandse loterijen in 2016 vallen alle georganiseerde kansspelen van Eurojackpot, Lotto, Lucky Day, Miljoenenspel Krasloten, Staatsloterij en de Toto onder de paraplu van de Nederlandse Staatsloterij.

Tijdens de dagen dat de websites op ‘zwart’ gaan, worden al deze kansspelen ondergebracht op één website. Deze stap, die meer marketing gericht is, is noodzakelijk ter voorbereiding op verwachtte buitenlandse concurrentie. Volgens de verslavingszorgorganisatie Jellinek is de bundeling van de verschillende account gevaarlijk omdat gebruikers hierdoor onnodig worden blootgesteld aan extra prikkels om te ‘gokken’.

Volgens de Nederlandse Loterij kopen de meeste consumenten hun krasloten nog gewoon in de winkel. Online kan niet ‘gekrast’ worden maar kan men alleen de loten bestellen. Het samenvoegen van de accounts zal dus geen extra gokprikkels voor de consument geven. Hiernaast kunnen de consumenten op de nieuwe site zichzelf een limiet opleggen en zich zelfs uitsluiten van bepaalde delen van de website. Ook wordt er een wettelijk limiet voor elk spel gehandhaafd.


Kansspelautoriteit maakt zich zorgen over gamers

Tijdens de presentatie van het jaarverslag 2016 maakte de Kansspelautoriteit bekend dat de helft van de jongeren die veel online-games spelen, geleidelijk een overstap maken naar het online gokken. Vooral om het feit dat deze gamers zich er niet altijd bewust van zijn dat ze aan het gokken zijn, baart de toezichthouder zorgen. Deze conclusie werd getrokken uit een onderzoek van de Kansspelautoriteit naar allerlei spelletjesapps en games die online aangeboden worden.

Dagelijks spelen ongeveer 4,1 miljoen Nederlanders een online spelletje.

Hiermee behaalt de online spelletjesmarkt in Nederland een jaarlijkse omzet van circa 25 miljoen Euro. Vooral bij de jongeren van 13 tot 24 jaar zijn de spelletjesapps, die onder de naam Social Games door het leven gaan, enorm populair.

Van alle spelers maakt iets meer dan 32 procent ook een daadwerkelijke overstap naar het online gokken, bij de genoemde groep jongeren maakt ongeveer de helft deze overstap. Het gebeurt steeds vaker dat een gebruiker in de online videogame verleid wordt om bijvoorbeeld extra wapens, outfits, of ander virtuele spullen te kopen.

Door deze hulpmiddelen hebben zij namelijk een goede kans om een niveau hoger te komen in hun online spel. Deze trend om virtuele hulpmiddelen in een online game aan te schaffen bestempelt de toezichthouder als zorgelijk. De scheidingslijn tussen online gaming en online gokken vervaagd hierdoor steeds meer. De handen van de Kansspelautoriteit zijn gebonden omdat de toezichthouder pas kan ingrijpen als er kansspelelementen in een game voorkomen. Hierdoor gaat het in de meeste gevallen om een behendigheidsspel en niet om een kansspel.


Online gokken leidt tot record verslaving

Ondanks dat uiteindelijk ruim 32 procent van alle online gamers een overstap maakt naar het online gokken is de Nederlandse Kansspelautoriteit van mening dat het legalisering van online gokken de enige methode is om de markt te kunnen reguleren. Door de invoering van de Wet Kansspelen op afstand heeft de toezichthouder meer bevoegdheden geven om op te treden.

Echter volgens marktanalisten is de beoogde regulering een farce die zal leiden tot een recordaantal (online) gokverslaafden en torenhoge maatschappelijke kosten tot gevolg.

Het legaliseren van het online gokken zou zelfs drempelverlagend werken omdat de consument de indruk krijgt dat de overheid aangeeft dat online gokken normaal en vanzelfsprekend is.

Kees Cools, hoogleraar bedrijfseconomie aan de Universiteit van Tilburg, werd in 2015 door de Tweede Kamer als expert gehoord over de online gokmarkt. Hierbij gaf hij duidelijk aan dat het legaliseren van de online gokmarkt zal leiden tot een explosieve groei van deze markt. Aan de andere kant loopt de Nederlandse overheid jaarlijks minsten 100 miljoen Euro mis omdat de markt nog niet gelegaliseerd is. Sinds dit moment staart de Nederlandse overheid zich blind op deze extra belastinginkomsten waardoor het minder aandacht besteedt aan de maatschappelijke gevolgen.

Kees Cools is van mening dat de overheid haar voorlichtingsrol op een degelijke wijze moet invullen en haar burgers uitvoerig moet informeren over het potentiële verslavingsgevaar en de gevolgen hiervan.


Reclamemakers aangepakt

Eind april werd duidelijk dat de Kansspelautoriteit het offensief heeft gekozen in haar strijd tegen websites die reclame maken voor het online gokken. In de afgelopen periode beboete de toezichthouder 17 websites die zich schuldig maakten aan het promoten van illegale online kansspelen. De meeste van deze sites hebben eieren voor hun geld gekozen en hebben de advertenties inmiddels van hun site verwijderd. Een aantal sites zijn zelfs geheel van het internet verdwenen.

Bij twee websites, die door buitenlandse exploitanten beheerd worden, is het nog niet gelukt om te achterhalen wie erachter zit.

De afgelopen periode heeft de Kansspelautoriteit 1.455 meldingen ontvangen en onderzocht.

Bijna de helft van deze meldingen (689) ging over de reclame-uitingen voor illegaal gokken.

Dat het reclame maken voor online gokken goede verdiensten oplevert is duidelijk. Sommige exploitanten van websites hebben hier hun beroep van gemaakt en beheren soms meer dan 200 domeinnamen waarop advertenties van de illegale goksites zijn geplaatst. Bij de Kansspelautoriteit is het aanpakken van de advertenties een onderdeel van de bredere strategie om online gokken te bestrijden.

Naast het beboeten van websites die advertenties hebben geplaatst, wordt ook onderzoek gedaan naar partijen die betalingen regelen voor de illegale goksites. Echter omdat de meeste van deze sites door buitenlandse exploitanten wordt beheerd, blijft de strijd tegen deze illegale sites erg lastig.


Verbod op extra trekking Staatsloterij?

De Stichting Loterijverlies wil dat de extra trekking van de Staatsloterij wordt verboden. Op 10 april werd bekend dat de Staatsloterij en de stichting Staatsloterijschadeclaim een extra trekking ter compensatie voor misleidende reclame overeen waren gekomen.

Eerder werd de Staatsloterij door de Kansspelautoriteit op de vingers getikt omdat zij misleidend waren geweest over de winstkansen. Omdat prijzen ook op onverkochte loten konden vallen werden miljoenen deelnemers benadeeld.

Volgens de Stichting Loterijverlies had de kansspelautoriteit nooit een ontheffing mogen verlenen voor deze bijzondere trekking van de Staatsloterij.

Volgens Ferdy Roet van de Stichting Loterijverlies heeft de Staatsloterij door het organiseren van deze bijzondere trekking een schadeclaim van honderden miljoenen Euro’s afgekocht voor slechts enkele Euro’s per deelnemer. Om deze reden heeft de Stichting Loterijverlies bij de rechter een verzoek neergelegd om deze bijzondere trekking te verbieden.


Boete buitenlandse goksites

Uit een rapportage van de Kansspelautoriteit blijkt dat de toezichthouder van begin 2015 tot april 2017 maar liefst 750.000 Euro aan boetes heeft opgelegd aan buitenlandse exploitanten van goksites die zich op de Nederlandse consument richten. Echter blijkt dat deze buitenlandse exploitanten totaal niet onder de indruk zijn van de acties van de toezichthouder.

Sinds 2014 heeft de Kansspelautoriteit geen rooie cent van deze boetes kunnen innen omdat de betreffende exploitanten deze boetes weigeren te betalen. De Kansspelautoriteit geeft zelf ook aan dat deze boetes moeilijk te innen zijn omdat in veel gevallen de beheerders van deze illegale sites onvindbaar zijn of zich verschuilen achter een complex netwerk van bedrijven en postbusfirma’s.

Staatssecretaris Klaas Dijkhoff (Veiligheid en Justitie) had eerder al aangegeven dat er problemen zijn bij het innen van de boetes bij deze buitenlandse exploitanten.

De hoofdzakelijke reden is dat het gaat om bestuurlijke boetes die in het buitenland vaak geen juridische status hebben. Naast deze illegale sites zijn er nog tal van andere goksites op het internet te vinden. Omdat deze sites geen Nederlandse interface hebben, geen .NL topdomein gebruiken en geen reclame bij de Nederlandse consument maken, besteedt de toezichthouder hier nauwelijks aandacht aan. Het vervolgen van deze sites heeft bij de Kansspelautoriteit geen prioriteit, dus worden deze sites voorlopig gedoogd.


Kansspelautoriteit gaat toch buitenlandse goksites vervolgen

Ondanks de problemen bij het innen van boetes bij buitenlandse exploitanten van goksites, gaat de Kansspelautoriteit de strijd tegen illegale buitenlandse goksites intensiveren. Vanaf 1 juni gaat de toezichthouder ook de buitenlandse goksites vervolgen die trucjes gebruiken om de Nederlandse consument te lokken.

Zo zullen bijvoorbeeld ook Engelstalige goksites vervolgd gaan worden als zij zich bedienen van domeinnamen met Nederlandse woorden, typisch Nederlandse plaatjes op hun website hebben en gebruik maken van Nederlandse betaalsystemen zoals iDeal.

Ook speciale acties gericht op typische Nederlandse feestdagen ziet de Kansspelautoriteit als illegaal. De vraag is echter of deze methode van vervolging ook daadwerkelijk effectief is. Omdat Nederland één van de weinige Europese landen is waar administratieve boetes worden uitgedeeld, ontbreken vaak de internationale afspraken om deze boetes te innen. Door het ontbreken van deze afspraken heeft de Nederlandse toezichthouder geen autoriteit en machtsmiddelen om deze boetes te innen.

Sinds 2012 heeft de Kansspelautoriteit bijna 1.7 miljoen Euro aan boetes opgelegd waarvan iets meer dan 0.5 miljoen Euro is geïnd.


KNVB wil regelgeving voor matchfixing

Het politierapport over georganiseerde misdaad ‘Nationaal Dreigingsbeeld 2017’ voorspelt dat matchfixing in Nederland de komende vier jaar explosief zal stijgen. Om deze reden wil de KNVB een nieuwe regelgeving waarmee matchfixers kunnen worden aangepakt. De nationale voetbalbond wil dat er zwaardere straffen kunnen worden opgelegd.

Bij matchfixing worden enorm hoge winsten behaald terwijl de ‘pakkans’ zeer gering is.

Deze situatie is natuurlijk zeer uitnodigend voor criminelen die een financiële slag willen slaan. Een nieuwe wetgeving waarmee zwaardere straffen opgelegd kunnen worden heeft een afschrikkende werking op sporters en matchfixers.

Ook zal de overheid zorg moeten dragen voor een betere uitwisseling van informatie en voor het formeren van een gespecialiseerd rechercheteam. Vooral in Azië groeit de gokmarkt razendsnel, maar ook in Europa vertoond deze markt een explosieve groei.

Wereldwijd bedraagt de jaarlijkse omzet in deze markt ongeveer 1.300 miljard Euro. Deze gigantische bedragen hebben een enorme aantrekkingskracht op criminelen die steeds geavanceerder en georganiseerder te werk gaan. Een dergelijke ontwikkeling gaat ten koste van de geloofwaardigheid van de sport. Hierdoor zullen sponsoren zich op den duur terugtrekken, zullen de reclamemakers andere markten opzoeken en zullen de media minder of negatieve aandacht besteden aan de sport.

Voordat de sport hieraan ten onder gaat wil de KNVB dat de overheid met een heldere en uitvoerbare nieuwe regelgeving komt.


Maximumbedrag voor online gokken

Het Ministerie van Veiligheid & Justitie voert binnenkort de maatregel in dat er een limiet komt op het bedrag dat gokkers online mogen uitgeven. Deze maatregel is een onderdeel van een groter pakket waarmee beperkingen aan online gokkers kan worden opgelegd.

Een ander onderdeel van dit pakket is het verbod op uitzenden van gokreclame tussen 6 uur in de ochtend en 19.00 uur in de avond. Met deze maatregel wil men voorkomen dat jongeren in aanraking komen met de gokwereld.


Google biedt gokapps via de Play Store aan

Uit email correspondentie van Google aan verschillende gokbedrijven lijkt het bedrijf het verbod op gokapps, waarmee gebruikers met echt geld kunnen gokken, op te heffen. Google zal deze apps het eerst gaan aanbieden in de Play Store van Frankrijk, Ierland en het Verenigd Koninkrijk.

In een later stadium zullen de apps ook in andere landen beschikbaar komen waar het wettelijk is toegestaan om online te gokken. De exploitanten zijn zeer positief over het initiatief om de Play Store open te stellen voor het online gokken.

Voordat de gokgames ook werkelijk in de Play Store verkrijgbaar zijn, zal Google deze apps eerst uitvoerig onderzoeken.

Hierbij geldt dat de apps moeten voldoen aan de eisen van de Google Play Store. Ook moeten de exploitanten van deze apps beschikken over een officiële licentie voor het land van publicatie.


Goksites gaan op ‘zwart’

Een groot aantal online casino’s hebben hun site uit de lucht gehaald nadat de Kansspelautoriteit enige tijd geleden bekend maakt streng te zullen gaan optreden. Zo zijn de sites van Fortuincasino, Klavercasino en Poldercasino per direct gesloten.

Andere sites zoals Amsterdams Casino en Zoncasino hebben hun naam veranderd of weigeren nu spelers uit Nederland toegang te geven tot hun site.

De verwachting is dat meer online goksites op korte termijn van internet zullen verdwijnen. Hierbij gaat het vooral om goksites van buitenlandse exploitanten, veelal gevestigd op Cyprus, Gibraltar of Malta.

In mei kondigde de Kansspelautoriteit aan dat zij vanaf 1 juni flink in het offensief zullen gaan tegen de illegale goksites.

Hierbij zullen sites die zich op de Nederlandse consument richten zwaar beboet kunnen worden. De buitenlandse exploitanten zijn niet te spreken over de handelsmethode van de Nederlandse Kansspelautoriteit.

Het offensief van de toezichthouder kwam als donderslag bij heldere hemel waardoor de vele illegale goksites geen andere mogelijkheid hebben dan hun site uit de lucht te halen. Vooral het feit dat de Kansspelautoriteit ondanks eerder gemaakte afspraken zonder overleg tot actie is overgegaan, is een teleurstelling voor de vele buitenlandse exploitanten.

Terug naar hoofdmenu


 

Belangrijke ontwikkelingen in 2018

-Met ingang van 1 januari 2018 heeft de Nederlandse overheid het tarief voor de kansspelbelasting ‘tijdelijk’ verhoogd van 29 naar 30,1 procent. Deze tijdelijke verhoging van de kansspelbelasting is bedoeld om de derving van inkomsten, als gevolg van de vertraging van het Wetsvoorstel kansspelen op afstand (Koa), af te dekken. Na een periode van zes maanden, wanneer deze nieuwe wetgeving in werking treedt (?), zal de kansspelbelasting weer verlaagd worden naar het tarief van 29 procent. Hierbij is het echter wel de vraag of de Nederlandse politiek er in zal slagen om de Wet kansspelen op afstand per 1 juli 2018 daadwerkelijk in te voeren.

In het verleden heeft het proces tot het samenstellen van deze wet al aanzienlijke vertragingen opgelopen. Nu het politieke klimaat door de verkiezingen aanzienlijk is veranderd is het maar de vraag of dit Wetsvoorstel ongewijzigd door de Eerste Kamer zal worden aangenomen. Ook wordt de periode van zes maanden aangehouden omdat de Kansspelautoriteit deze periode nodig heeft voor het verstrekken van licenties aan aanbieders van online kansspelen op de Nederlandse markt. Als men dan uitgaat van het feit dat deze licenties alleen verleent kunnen worden nadat de Wet kansspelen op afstand ingevoerd is, kan men dus al uitgaan van een periode van 12 maanden! Met de invoering van deze nieuwe Wetgeving kunnen online kansspelen in Nederland onder strikte voorwaarden gelegaliseerd worden.

Kansspelen en minderjarigen

Op 8 januari publiceerde de Kansspelautoriteit de Toezichtagenda 2018-2019 op haar website. Naast het feit dat de Kansspelautoriteit meer aandacht gaat geven aan het aanbieden van kansspelen aan minderjarigen, zal er ook een hoge prioriteit worden gegeven aan het bestrijden van het illegale aanbod van (online) kansspelen en sportweddenschappen. Hierbij zal de Kansspelautoriteit strikt optreden tegen aanbieders online kansspelen die zich richten op de Nederlandse markt. Echter geeft de Kansspelautoriteit duidelijk aan dat haar bevoegdheden beperkt wordt door de verouderde wetgeving. Nadat de nieuwe Wet kansspelen op afstand in werking treedt, heeft de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden om handelend op te treden.

Cryptomunten

-Na uitgebreid onderzoek heeft de Kansspelautoriteit op 12 januari 2018 laten weten dat het handelen en speculeren met de cryptomunt niet als kansspel gezien kan worden. In artikel 1 van de Wet op kansspelen wordt het juridisch kader voor een kansspel beschreven. Er wordt gesproken over een kansspel wanneer deelnemers de gelegenheid wordt geboden om mee te dingen naar of kans te maken op prijzen of premies. Hierbij moet de winnaar aangewezen worden door enige kansbepaling waarop de deelnemers geen of nauwelijks invloed kunnen uitoefenen. Omdat de waarde van de cryptomunt tot stand komt door het principe van vraag en aanbod, kan de cryptomunt niet als kansspel beschouwd worden.

“De Cryptomunt kan niet als kansspel beschouwd worden”

Ondanks dat de Autoriteit Financiële Markten en de Nederlandse Bank eerder al waarschuwden voor de grote risico’s die verbonden zijn aan het handelen of speculeren met cryptomunten, blijft de Kansspelautoriteit bij haar mening dat de cryptomunt niet onder de noemer kansspel ingedeeld kan worden. Op basis van deze conclusie vallen de cryptomunten, zoals bijvoorbeeld de Bitcoin, Ethereum en de Ripple niet onder het aandachtsgebied van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Echter het organiseren van (online) piramidespelen en andere (online) kansspelen rond de cryptomunt valt wel onder de bevoegdheid van de Kansspelautoriteit.

Buitenlandse bedrijven & de Nederlandse markt

-Op 2 februari 2018 heeft de Nederlandse Kansspelautoriteit de collega-toezichthouders in het buitenland via een schrijven aangesproken op de illegale activiteiten van in het buitenland gevestigde aanbieders van online kansspelen. In tegenstelling tot veel andere lidstaten van de Europese Gemeenschap is het aanbieden van online kansspelen in Nederland uitdrukkelijk verboden.

De Nederlandse Kansspelautoriteit treedt op tegen buitenlandse aanbieders van online kansspelen die zich op de Nederlandse markt richten. Dit is bijvoorbeeld het geval als de betreffende aanbieder zich bedient van een Nederlandstalige interface, Nederlandse symbolen of elementen gebruikt, reclame maakt op Nederlandse media of met een topdomein met de .nl extensie. Zelf het hanteren van in Nederland gangbare methoden van betalen kan als een overtreding beschouwd worden. De brief met het onderwerp ‘Enforcement of online games of chance’ geeft de de Kansspelautoriteit een toelichting op haar bevoegdheden om op te treden tegen buitenlandse kansspelaanbieders die zich op de Nederlandse markt richten. De Nederlandse markt blijft verboden gebied, ook al heeft de betreffende aanbieder van online kansspelen een vergunning voor het land waar zij gevestigd zijn. Het doel van deze brief is de oproep om te onderzoeken hoe men nauwer en effectiever samen kan werken in de bestrijding van illegaal op Nederland gerichte online kansspelen.

In 2015 zijn de Europese toezichthouders de strijd tegen illegale online kansspelen een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. Met de brief worden Europese collega-toezichthouders gevraagd hun lokale aanbieders, die zich op de Nederlandse markt richten, op de bevoegdheden van de Nederlandse Kansspelautoriteit en op de mogelijke gevolgen van handhaving te wijzen.


Kansspelautoriteit juridisch kansloos

Op 2 januari wordt duidelijk dat de Kansspelautoriteit een gevoelige nederlaag heeft geleden in zijn juridische strijd tegen betaaldienstverlener CURO Payments.

In december 2017 heeft de Raad van State de uitspraak gedaan waardoor de toezichthouder geen mogelijkheden heeft om bedrijven, die hun betaaldiensten aan online kansspelaanbieders verlenen, aan te pakken.

Het bedrijf Curo, dat in Oss gevestigd is, verleende zijn betaaldiensten aan Bluemay Enterprises, het bedrijf dat online goksites zoals 7 Red, Red Slots en Royaal exploiteert.

De toezichthouder had dit bedrijf in september 2017 beboet voor het aanbieden van illegale online kansspelen die gericht waren op de Nederlandse markt.

Begin 2017 had Curo het Convenant ter bestrijding van illegale kansspelen via internet ondertekend, maar ging later alsnog een samenwerking aan met Bluemay. Op basis van deze samenwerking legde de toezichthouder een dwangsom op aan Curo.

Ondanks dat de rechter eerder anders oordeelde, oordeelde de Raad van State dat de Wet op kansspelen geen nauwkeurige, duidelijke en ondubbelzinnige definitie bevat dat het leveren van betaaldiensten onder het bevorderen van kansspelen valt. Omdat tegen deze uitspraak van de Raad van State geen beroep mogelijk is, heeft de toezichthouder geen mogelijkheden meer om deze betaaldiensten aan te pakken.


Neusspray tegen gokverslaving

Dat de strijd tegen gokverslaving centraal staat in de maatschappij wordt duidelijk door het nieuwsbericht dat Finse wetenschappers een neusspray tegen verslaving aan kansspelen hebben ontwikkeld.

Hoofdbestanddeel van de neusspray is het middel Naloxon dat de werking van Opioïden (zeer sterke pijnstillers) neutraliseert.

Een bijwerking van dit middel is dat het een invloed heeft op de productie van de neurotransmitter Dopamine dat een belangrijke rol speelt bij verslavingen. De neusspray is binnen enkele minuten werkzaam waardoor impulsen om te gokken direct verminderd worden. De wetenschappers zullen dit jaar met een grote groep vrijwilligers een studie uitvoeren om de werking van de neusspray aan te tonen.


Britse gokmarkt in chaos

In de strijd tegen gokverslaving heeft de Britse overheid het voornemen om de maximale inzet bij kansspelen te verlagen van £100 naar £2.

Door deze drastische maatregel dreigt een catastrofe voor het Britse paardenrennen. Het online gokbedrijf Ladbrokes Coral, het grootste wedkantoor op het eiland, waarschuwt dat hierdoor 10.000 banen in de gok- en paardensector verloren dreigen te gaan.

Het aandeel van Ladbrokes verloor, na de aankondiging door de Britse overheid, ruim £800 miljoen aan marktwaarde. Ook concurrent William Hill zag de waarde van zijn aandelen met ruim 13 procent dalen. Ook de middenstand heeft te maken met grote financiële consequenties.

De traditionele Britse ‘Bookies’ zijn namelijk voor meer dan de helft van hun inkomen aangewezen op de online weddenschappen met de machines. Veel van deze gokwinkels zijn gevestigd in achterstandsbuurten waar de gevolgen van gokverslavingen extra hard aankomen.

Volgens een onderzoek van een gerenommeerd accountantskantoor zullen door deze maatregel ongeveer 3.000 gokwinkels hun deuren moeten sluiten waardoor circa 15.000 banen verloren zullen gaan.

Het ministerie van Cultuur, Media en Sport zal over het invoeren van deze maatregel uitgebreid overleg voeren met de gehele sector. Het ministerie heeft de intentie om de maximale inzet bij kansspelen stapsgewijs te verlagen van £100 naar £50 tot £2 per weddenschap.


2020 Privatisering Holland Casino?

Eind januari kondigde het kabinet aan dat het Holland Casino in 2020 geprivatiseerd zal worden. Het idee om Holland Casino te privatiseren speelt al jaren maar heeft door het uitblijven van de invoering van de Wet Kansspelen op afstand vertragingen opgelopen.

Bij het privatiseren wil de overheid Holland Casino opsplitsen in verschillende bedrijven. Hierbij zullen 6 casino’s een nieuwe eigenaar krijgen. De restanten, waaronder de merknaam. het personeel en het online casino worden separaat als eenheid verkocht.

Bij de verkoop hoopt het kabinet een resultaat te behalen van minimaal 1 miljard Euro. Echter zijn insiders van mening dat het kabinet de belangstelling voor Holland Casino sterk overschat. Als geheel is Holland Casino een winstgevende onderneming, maar dit geldt niet voor de afzonderlijke delen van het bedrijf.

Ook valt het te betwijfelen of er een reële interesse bestaat onder buitenlandse casino’s. Vooral de sobere regelgeving onder de nieuwe wet Kansspelen op afstand zal de buitenlandse investeerders afschrikken.

Deze regelgeving staat in sterk contrast met de commerciële belangen van de nieuwe eigenaar van Holland Casino. Zo laat de nieuwe wetgeving weinig ruimte voor promotionele acties zoals het aantrekken van bekende artiesten en het weggeven van bonussen en cadeaus.

Dus een verstandige koper zal de aanschafprijs van Holland Casino aanzienlijk willen drukken zodat er ruimte blijft voor toekomstige investeringen. En als je dan nog beseft dat de meeste gebouwen niet in eigendom zijn van Holland Casino en op de andere gebouwen op een stevige hypotheek van de ABN/Amro rusten, zal de opbrengst van de verkoop wel eens sterk tegen kunnen vallen.


Gokken op sportevenementen

Het zal iedereen bekend zijn dat mensen die van voetbal houden, ook wel eens van een gokje houden. Om deze reden heeft de Toto al tientallen jaren lang een belangrijke positie gehad in de voetbalwereld.

Een gokje op jouw meest favoriete voetbalteam zorgt er ook nog eens voor dat je de wedstrijd meer spannend en intenser maakt.

Waar we vroeger in de voetbalkantine of bij de sigarenboer op de hoek het totoformulier invulden, maken we nu gebruik van internet om onze deelname aan de toto vast te leggen. Ook onder de nieuwe Wet Kansspelen op afstand zullen we online bij de Toto kunnen blijven meespelen.

De stichting Sporttotalisator is namelijk één van de partijen die onder de nieuwe wetgeving verzekerd zijn van een vergunning om online kansspelen aan te bieden. Door de fusie van de Stichting de Nationale Sporttotalisator en de Staatsloterij zal deze organisatie de grootste aanbieder zijn van online kansspelen in Nederland.

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft eind december, na diepgaand onderzoek, de fusie tussen deze twee partijen goedgekeurd.

De nieuw ontstane organisatie heeft eind januari aangekondigd dat zij, als vergunninghouder onder de nieuwe wet Kansspelen op afstand, hun online dienstenpakket aanzienlijk gaan uitbreiding. Hierbij zal de nadruk op nieuwe producten komen te liggen waarmee men een breder publiek kan bereiken.


RTL richt zich op online kansspelen?

Enkele jaren gelden werd de nieuwszender RTL Z als het nieuwe paradepaardje van RTL Nederland gepresenteerd. Twee van Nederlands grootste aanbieders (Ziggo en KPN) namen het dure RTL Z direct op in het basispakket.

Het gevolg was wel dat de kosten van het maandelijkse abonnement omhoog moesten door de hoge distributievergoeding die RTL Nederland in rekening bracht. Helaas bleek dat RTL Z niet aan de hooggespannen verwachtingen kon voldoen.

Hierdoor is de programmering van RTL Z aangepast en is de zender meer een herhaalzender is geworden. In beperkte mate worden er nog wel nieuwsitems in kleine blokken uitgezonden. De uitgebreide nieuwsvoorziening wordt nu via een online platform (Website en App) uitgezonden.

Het Nederlandse mediabedrijf wacht nu enthousiast op de invoering Wet Kansspelen op afstand. Hiermee wordt het regime voor online kansspelen aanzienlijk versoepeld waardoor de mediabedrijven een nieuwe markt kunnen gaan bedienen. In een onlangs gepubliceerd toekomstscenario wordt RTL Z dan mogelijk getransformeerd in een entertainment kanaal waar mogelijk ook online kansspelen zullen worden aangeboden.


Gamification als marketingstrategie

2018 moet het jaar worden waarin de nieuwe Wet Kansspelen op afstand dan eindelijk zijn intrede gaat doen. Hierdoor zal de Nederlandse markt voor online kansspelen opengesteld worden voor Nederlandse en buitenlandse aanbieders. Echter om online kansspelen op de Nederlandse markt aan te mogen bieden moeten de bedrijven voldoen aan een groot aantal nieuwe voorschriften.

De nieuwe wetgeving hanteert echter wel strikte kaders waarbinnen de nieuwe online casino’s elkaar moeten strijden om de gunst van de consument.

Zo zullen Nederlandse spelers te maken gaan krijgen met hogere casino bonussen, aantrekkelijke marketingacties en grote hoeveelheden aan gratis speeltegoed.

Echter wat zullen de online casino’s doen als een speler al deze ‘goodies’ er doorheen heeft gejaagd? De oplossing ligt in Gamification!

Hierbij zullen de online casino’s steeds vaker een videospel aanbieden waardoor de consument meer trouw blijft. Het spelen van een videogame geeft positieve emoties bij de betreffende speler waardoor deze geneigd is om met ‘echt’ geld te gaan spelen.

Gamification is een uiterst slimme marketingstrategie waarmee men een breed publiek kan bereiken.

Het gevolg is wel dat de grenzen tussen online gamen en de online casino’s vervagen met als gevolg dat de overheid in de toekomst strengere regels voor de online casino’s zal moeten gaan invoeren. Tot dat moment zullen we het aanbod van de online casino’s langzaam zien veranderen van online casinospellen naar online videogaming.


Illegaal online gokken in Arnhem

Dat men in de Nederlandse gokmarkt te maken heeft met tal van illegale activiteiten bleek wel uit een gezamenlijke inval van de gemeente Arnhem, Politie en de Kansspelautoriteit bij een café in de binnenstad van Arnhem.

In het café werd apparatuur aangetroffen waarop illegaal gegokt kon worden. De actie werd ingepland nadat verschillende signalen duidelijk maakten dat de horecagelegenheid mogelijkheden bood om illegaal op sportwedstrijden te gokken.

Niet alleen in Arnhem, maar overal in het land zijn nog tal van dit soort ‘gokpaleizen’ actief.

Volgens inschattingen van de Kansspelautoriteit zijn er in Nederland een kleine 3.000 horecagelegenheden waar mogelijkheden worden geboden om illegaal te gokken. Dit jaar zal de toezichthouder zij aandacht concentreren op dit soort gelegenheden.


Nieuwe wetgeving Belgische online gokmarkt

Niet alleen in Nederland is er een brede maatschappelijke discussie over het legaliseren en regulariseren van online gokken, ook onze zuiderburen hebben hun problemen. In België, waar de markt voor online kansspelen al lang is geliberaliseerd, bestaat een noodzaak om de wetgeving aan te passen aan de huidige markt.

Als het aan de Belgische overheid ligt wordt de nieuwe kansspelwet een stuk strenger dan de huidige wetgeving. De zes jaren dat het online gokken legaal is liet een aanzienlijke stijging van het aantal gokverslaafden zien. Zo staat het merendeel van de 300.000 consumenten op een zwarte lijst vanwege hun gokverslaving. Ook werden consumenten tot ergernis toe overstelpt met een enorme hoeveelheid aan reclame-uitingen.

Naast de legale online kansspelen blijkt het illegale aanbod ook nog steeds welig te tieren. Belgische critici vrezen dat de nieuwe strengere regelgeving juist meer speler naar het illegale aanbod zal duwen waardoor de maatschappelijke problemen alleen maar groter worden.

In het uitgelekte wetsvoorstel blijkt dat goksites in België blijkt dat goksites minder reclame moeten maken en minder bonussen mogen verstrekken.

Zo mogen de Belgische aanbieders van kansspelen alleen nog maar op hun eigen site reclame maken. Reclames in de media, zoals rond live voetbalwedstrijden en andere sportevenementen zullen aan zeer strenge regels moeten voldoen.

Ook zal de Belgische overheid een goklimiet voor inwoners van België introduceren.

In de toekomst mag er maximaal 500 Euro per week worden besteed aan het online gokken.

Ook kunnen spelers dan zichzelf een lagere limiet opleggen die wordt vastgelegd bij registratie van een account bij een van de legale goksites.

Terug naar hoofdmenu