Editorial – Nieuwe wet- & regelgeving Kansspelen klinkt vooral heel draconisch
17 februari 2025
Laatst bijgewerkt: 4 maanden geleden
Er zijn van die dagen dat alles tegelijk lijkt te komen. Afgelopen vrijdag was zo’n dag. Nadat er eerst nieuws van de Kansspelautoriteit kwam over de eerste resultaten van de op 1 oktober 2024 ingevoerde stortingslimieten, kwam vrijwel tegelijkertijd Staatssecretaris Teun Struycken met zijn ideeën over de toekomst van de legale Nederlandse kansspelmarkt.
Dat betekende dat we op de redactie van OnlineCasinoGround even flink aan de bak moesten en heel veel informatie tegelijkertijd moesten verwerken. Vooral omdat wij er naar streven om niet een standaard nieuwsbericht te schrijven, maar het nieuws direct te vertalen naar wat dit concreet voor jou als speler betekent.
Wanneer we terugblikken naar de informatie die vrijdag is gepubliceerd, kunnen we voorzichtig tot de conclusie komen dat de overheid vooral het glas als halfvol beschouwt. De Kansspelautoriteit spreekt van een groot succes van de ingevoerde maatregelen omdat spelers niet massaal extra accounts zijn gaan openen om meer te kunnen storten per maand. Ook speelt 91% van de online casino liefhebbers bij een legaal casino.
Dat er inmiddels meer geld omgaat in het illegale circuit dan op de legale kansspelmarkt, wordt benoemd, maar de nadruk wordt toch vooral gelegd op een nieuwe rekenmethode die ervoor zorgt dat de financiële kanalisatie tot onder de 50% gedaald is, niet eens zo’n hele grote daling is want het uitgangspunt is immers al die tijd veel te positief geweest.
Veel te positief was ook de in 2021 ingevoerde Wet Kansspelen op afstand. Die conclusie kunnen we immers wel trekken uit het antwoord dat staatssecretaris van Rechtsbescherming Teun Struycken (NSC) geformuleerd heeft op het evaluatierapport van de bestaande wet. Casino’s krijgen opnieuw beperkingen op het gebied van marketing en extra eisen qua zorgplicht voor hun kiezen.
Een overkoepelende speellimiet met verplichte draagkrachttoets is de grootste blikvanger in de aangekondigde maatregelen. Los van de praktische objecties die onze columnist Paul Strikers opwerpt in zijn nieuwste bijdrage, klinken deze maatregelen wellicht meer draconisch dan dat zij straks in de praktijk blijken te zijn.
Er is immers nog geen bedrag genoemd als overkoepelende limiet. Vandaag kun je netto € 700 per casino storten. Heb je meerdere casino-accounts dan kun je dus een veelvoud van dat bedrag storten. Is dat wenselijk? Niet voor iedere speler. Dat wil niet zeggen dat de overkoepelende limiet ook € 700 zal bedragen.
Het grootste probleem gaat mijns inziens niet in een overkoepelende stortingslimiet zitten. Het probleem gaat zijn dat casino’s inzage hebben in het storting- en speelgedrag van spelers. Nu haalt lang niet iedere speler maandelijks het maximale bedrag aan stortingen. Met een overkoepelende limiet kunnen casino’s zien hoe draagkrachtig een speler is en kunnen deze speler targetten met bonussen en promoties om het restant van zijn of haar budget bij casino A, B of C te storten. Er kan dus een situatie ontstaan dat casino’s de maandelijkse uitgaven van een speler gaan aanjagen juist omdat ze inzicht hebben in een systeem waarin een overkoepelende stortingslimiet gecontroleerd wordt.
De meeste maatregelen vormen voor de meerderheid van de recreatieve spelers geen onoverkomelijke obstakels. Nee, het is niet leuk om aan te moeten tonen dat je genoeg geld verdiend om van tijd tot tijd een gokje te kunnen wagen. Ja, dat is een inbreuk op je privacy en daar kun je principieel wat van vinden. Het grootste deel van de 91% van de spelers bij legale casino’s gaan dat echter doen en spelen zonder problemen hun spellen.
Een kleine groep spelers zal uitwijken naar het illegale aanbod en dit zullen vooral spelers uit de groep zijn die men nu juist tracht te beschermen. Jongeren onder de 21 jaar mogen niet meer deelnemen aan de meest risicovolle kansspelen. Die kansspelen – en bonussen – gaan ze wel vinden in het illegale circuit. Door nieuwe maatregelen op het gebied van marketing wordt het lastiger voor legale casino’s om zichzelf te onderscheiden van illegale aanbieders, waardoor het voor jeugdige spelers – maar ook voor spelers die voor het eerst een account willen maken – ondanks de aangekondigde maatregelen van Google om beter op te letten bij advertentiecampagnes van illegale aanbieders, gemakkelijker wordt om het illegale circuit in te verdwijnen.
Dit rechtse kabinet kiest met deze maatregelen niet voor rechts beleid. Overkoepelende limieten en een verplichte draagkrachttoets zou je immers eerder van partijen met een linkse signatuur verwachten. Mogelijk sorteert staatssecretaris wel voor op een averechts beleid door de legale kansspelmarkt te weinig tools in handen te geven om zichzelf te onderscheiden.
