— Samenvatting —
Uit onderzoek van het WODC blijkt dat Nederlanders positief staan tegenover een verhoging van de minimum leeftijd voor online gokken staan. Een meerderheid van de mensen die mee hebben gewerkt aan het onderzoek vinden het goed dat je pas vanaf 21 jaar in een legaal online casino kunt spelen. Ook ziet een meerderheid een overkoepelende stortingslimiet zitten.
Dit artikel is op 17 december geüpdatet naar aanleiding van het rapport van het WODC waarin zij de waardering voor stortingslimieten hebben onderzocht.
Een meerderheid van de Nederlanders is er voorstander van om de minimumleeftijd om te mogen gokken te verhogen. Dat blijkt uit onderzoek dat Ipsos I&O deed in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek en Datacentrum (WODC). Ook willen de meeste Nederlanders strengere regels rondom gokken.
Het WODC doet vaker onderzoek naar (online) gokken. Dit onderzoek is gedaan om te beoordelen of er maatschappelijk draagvlak is voor nieuwe maatregelen op de online kansspelmarkt. Eerder deed het WODC onderzoek naar hoe goed de Wet Kansspelen op Afstand in de praktijk werkte.
De conclusie was dat er veel beter kon. Op basis van dat onderzoek is door voormalig Staatssecretaris van Rechtsbescherming Teun Struycken (NSC) daarom een nieuwe visie op kansspelen bedacht.
Twee dingen vallen extra op: Struycken wilde de leeftijd voor het kunnen spelen in een legaal online casino verhogen naar 21 jaar. Ook wilde hij een overkoepelende stortingslimiet voor alle casino's opleggen. Het WODC heeft nu onderzoek gedaan naar hoe spelers en niet-spelers hier tegenover staan.
Minimumleeftijd om te gokken mag omhoog
De meerderheid van de Nederlanders vindt het goed dat de leeftijdsgrens om online te kunnen gokken verhoogd wordt naar 21 jaar voor hoog risico kansspelen. 85% van de mensen die aan dit onderzoek hebben meegewerkt vindt dat een goed idee.
De steun om de minimum leeftijd te verhogen is het grootst onder groepen mensen die zelf niet zo veel van de maatregel voelen. De meeste steun (88%) is er van mensen die zelf niet gokken. Daarna volgt de groep spelers ouder dan 21 jaar. Maar ook jongeren die tot de doelgroep behoren vinden het een goed idee.
Een meerderheid (69%) van jongeren die nu online spelen vindt een verhoging van de leeftijd een goede manier om jongeren tegen de negatieve kanten van gokken te beschermen.
Spelen bij illegale casino's
Als jongeren in Nederland niet meer legaal online kunnen gokken, is de kans groot dat zij op zoek gaan naar illegale casino's. Toch zeggen de meeste jongeren (66%) dat niet te gaan doen. Slechts 15% van alle spelers van jonger dan 21 jaar, geeft eerlijk toe bij een verhoging van de leeftijd bij een illegaal casino te gaan spelen.
Schade door online gokken
De belangrijkste reden om de leeftijd om te mogen gokken te verhogen, is om jongeren te beschermen tegen schade door online gokken. Uit het onderzoek van WODC blijkt dat de meerderheid van de mensen die aan het onderzoek mee hebben gewerkt denken dat gokken een slechte invloed op je leven heeft.
De meeste mensen denken dat een gokker in de problemen kan komen met zijn inkomen of te maken krijgt met geldproblemen. Ook een slechtere mentale gezondheid wordt vaak in relatie met te veel en te vaak gokken genoemd.
Jongeren vormen hierbij een aparte risicogroep. Van jongeren is bekend dat zij in verhouding meer gokken dan spelers van andere leeftijden. Omdat zij vaak minder inkomen hebben, kan te veel gokken sneller tot financiële en ook mentale problemen leiden.
Ik begrijp wel dat de politiek de minimumleeftijd voor online gokken wil verhogen, maar ik denk ook dat dit het probleem voor deze specifieke groep alleen maar groter maakt. Je kunt in een onderzoek prima zeggen dat je niet op zoek gaat naar illegale alternatieven, maar ik denk dat de praktijk anders gaat zijn.
Tegelijkertijd vertrouwen we jongeren wel steeds eerder de verantwoordelijkheid toe. Autorijden mag je al vanaf 17 en sommige politieke partijen pleiten voor stemrecht vanaf 16 jaar. Waarom zouden jongeren vanaf 18 dan niet op een verantwoorde manier kunnen spelen in een online casino?
Overkoepelende stortingslimiet
Een manier om gokschade te voorkomen is het invoeren van een overkoepelende stortingslimiet. Ook daar heeft het WODC onderzoek naar gedaan. Dat is niet voor het eerst. In 2023 werd er eerder onderzoek gedaan naar speel- en stortingslimieten.
In dit nieuwe onderzoek ging het niet alleen over hoe wenselijk een overkoepelende limiet is, maar ook over de werking en het nut van de huidige limieten. Momenteel geldt voor iedereen een stortingslimiet van € 700 per maand per casino. Voor jongvolwassenen is dit € 300. Als je een nieuw account aanmaakt, liggen die limieten lager.
Uit het onderzoek van het WODC blijkt dat spelers over het algemeen positiever zijn over het spelen met limieten dan in 2023 toen het eerste onderzoek gedaan werd. Nu oordeelt 82% van de spelers positief over limieten. Dit was 76%.
Spelers zijn meer bewust bezig met stortingslimieten dan met speellimieten. 40% van de deelnemers aan het onderzoek zegt dat de limieten hen helpen om minder geld te besteden in het online casino. 30% zegt minder tijd te besteden.
Hoewel de meerderheid van de ondervraagden positief staat tegenover het principe van limieten is er wel een verschil tussen de theorie en de praktijk. Spelers vinden limieten in theorie nuttig, maar hebben ze veelal zelf niet nodig, zo blijkt uit het onderzoek.
Het percentage spelers dat vindt dat hij of zij het eigen speelgedrag onder controle heeft is gegroeid van 57% in 2023 naar 64% in 2025. Er zijn hierbij wel wat verschillen. Spelers met geen of een laag risicoprofiel zegt vaker het eigen gedrag te kunnen controleren dan spelers met een gematigd of hoog risicoprofiel.
Wat dat betreft is het goed dat uit het onderzoek van WODC blijkt dat spelers zichzelf strengere limieten opleggen dan in 2023. Met name spelers met een hoog risico profiel en jongeren stellen bijvoorbeeld een maandelijkse verlieslimiet in. Limieten worden ook vaker naar beneden bijgesteld dan in 2023.
Draagvlak
Ondanks dat spelers serieuzer met limieten om lijken te gaan, is voor een grotere groep spelers een overkoepelende stortingslimiet een brug te ver. Toch vindt een meerderheid (58%) van alle mensen die meegewerkt hebben aan dit onderzoek een overkoepelende limiet acceptabel.
Een iets grotere groep van 67% denkt dat een overkoepelende stortingslimiet kan helpen om gokverslaving en/of financiële problemen te voorkomen.
Dat de meerderheid voor een overkoepelende stortingslimiet is, heeft twee oorzaken:
- Men ziet de schijnveiligheid van het huidige systeem. Een stortingslimiet van € 700 per maand per casino, is geen limiet.
- Men vindt het moeten delen van financiële informatie veel te ver gaan om een limiet te verhogen. Een ruime meerderheid van de ondervraagden vindt het een inbreuk op de privacy als men financiële gegevens over bijvoorbeeld spaargeld en schulden moet delen met het casino.
Persoonlijk kan ik deze argumenten volledig onderschrijven. Ik ben een erg grote voorstander van een overkoepelende speellimiet. Mits deze redelijk is. Ik vind € 700 per casino netto stortingslimiet per maand een erg hoog bedrag omdat je als je meerdere casino-accounts hebt op geen enkele wijze limiteert.
Zelf zou ik ook niet zo snel informatie over mijn financiële situatie aanleveren bij een casino om een limiet te verhogen.
Ik vind wel dat er bij het bepalen van de hoogte van een overkoepelende limiet rekening gehouden moet worden met de marketing van online casino's. Casino's zullen met elkaar de strijd aan moeten gaan om het budget van de speler. Daarbij wil je agressieve promoties en bonus tactieken niet in de hand werken.
Leadfoto via de website van het WODC.
