Overkoepelende stortingslimiet aanstaande, wat betekent dit voor jou als speler?
14 februari 2025
Laatst bijgewerkt: 3 maanden geleden
Staatssecretaris Teun Struycken (NSC) van Rechtsbescherming heeft aangekondigd fundamentele wijzigingen door te gaan voeren in de wet- en regelgeving met betrekking tot de legale online kansspelmarkt. De politicus kondigt onder andere een overkoepelende speellimiet met verplichte inkomenstoets aan.
De notitie van Struycken is de eerste inhoudelijke reactie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie op het op 5 november 2024 verschenen evaluatierapport met betrekking tot de eerste drie van de Wet Kansspelen op Afstand. In dat rapport werd geconcludeerd dat de Wet nog niet functioneert zoals de wetgever beoogde en dat online casino’s met name op het gebied van de invulling van de zorgplicht tekort zijn geschoten.
Struycken wil met een serie aan nieuwe maatregelen de algehele bescherming van spelers die online kansspelen spelen verbeteren. De Staatssecretaris richt zich daarbij met speciale focus op minderjarigen en jongvolwassenen. Ook wil de bewindsman de gevolgen van kansspelproblematiek breder trekken. Niet alleen meer de focus op verslavingspreventie, maar ook maatregelen nemen die zaken als schulden voorkomen.
,,Het belangrijkste uitgangspunt is voor mij het beschermen van alle burgers tegen kansspelgerelateerde schade. Daarbij ga ik verder dan het voorkomen van verslaving en kijk ik ook naar andere schade die deelname aan kansspelen kan veroorzaken, zoals schulden. Het is nodig om alle mensen te beschermen, juist ook degenen die nog niet met kansspelen in aanraking zijn gekomen of die gestopt zijn met gokken. Hierbij richt ik mij in het bijzonder op minderjarigen en jongvolwassenen.” – Teun Struycken
De maatregelen die de staatssecretaris gaat nemen, heeft consequenties voor jou als speler. Of je nu al een account bij een legaal casino hebt of niet. Dit zijn de maatregelen zoals we ze nu kennen.
De belangrijkste maatregel die Struycken neemt is het invoeren van een overkoepelende stortingslimiet. Nu kun je nog netto € 700 per maand per online casino waar je een account hebt storten. Dit gaat veranderen in een bedrag dat je maandelijks bij casino’s kunt storten. Als je meerdere casino-accounts hebt, zie je dus bij ieder casino waar je inlogt hoeveel budget je nog beschikbaar hebt voor de rest van de maand. Of het hier om een netto stortingslimiet gaat of een bruto limiet weten we nog niet. Ook is nog niet bekend hoe hoog de stortingslimiet gaat zijn en of je deze kunt verhogen.
Naast een overkoepelende stortingslimiet wordt er ook een financiële draagkrachttoets ingevoerd. Je moet in de toekomst aan kunnen tonen dat je het kunt veroorloven om voor een ingesteld limietbedrag te kunnen gokken.
De eisen die gesteld worden aan de zorgplicht die online casino’s voor hun klanten – jij als speler – hebben, worden aangescherpt. Met het invoeren van de beleidsregels voor veilig en verantwoord spelen op 1 oktober 2024 werden al meer contactmomenten tussen de casino’s en jou als speler voorgesteld. Waarschijnlijk wordt hier in het nieuwe wetsvoorstel op voortgeborduurd.
Nu mag er vanaf 18 jaar aan ieder kansspel dat een online casino aanbiedt deelgenomen worden. Als je tussen de 18 en 24 jaar bent, kun je weliswaar geen gebruik maken van bonussen, maar je kunt elk spel dat je wilt spelen. Als het aan staatssecretaris Struycken ligt, gaat daar verandering in komen. De bewindsman overweegt de meest risicovolle kansspelen te verbieden voor spelers van 18, 19 en 20 jaar. Pas vanaf 21 jaar zou je aan deze categorie spellen deel mogen nemen.
Wat minder van belang voor jou als speler is het voornemen van de staatssecretaris om de marketingmogelijkheden die legale online casino’s en bookmakers hebben verder te versoberen. Het doel hierbij is om de aantrekkingskracht van online gokken stevig in te perken.
Struycken wil ook de weg naar het illegale aanbod stevig afsnijden. De staatssecretaris geeft de Kansspelautoriteit meer handhavings- en toezichtsinstrumenten. Struycken gaat daarnaast ook in Europees verband de aanpak van illegale casino’s op de agenda zetten.
Het illegale aanbod floreert als nooit tevoren. Illegale casino’s boekten in het laatste kwartaal van 2024 een hoger bruto spelresultaat dan de legale online kansspelmarkt, zo becijferde de Kansspelautoriteit.. Met name een kleine groep stevige spelers weet de weg naar het illegale online casino goed te vinden. Helaas bevinden zich in deze groep ook een groot aantal kwetsbare spelers die zo van de radar verdwijnen en zichzelf in grote problemen brengen.
Illegale online casino’s krijgen vanaf april te maken met flinke obstakels vanuit Google. Advertenties gericht op landen waarvoor het casino geen vergunning heeft om kansspelen aan te bieden, wordt – als het goed is – onmogelijk gemaakt door Google.
Wanneer de nieuwe regels ingaan is nog niet bekend. De komende maanden worden er voorbereidingen getroffen om tegen het eind van het jaar een nieuw wetsvoorstel in te dienen. In 2025 gaat er voor wat betreft overkoepelende stortingslimieten dus – hoogstwaarschijnlijk – niets veranderen. Wel wil Struycken in de loop van 2025 al extra maatregelen invoeren voor wat betreft de zorgplicht van casino’s en op het gebied van reclamebeperking.
Overkoepelende stortingslimieten met een financiële draagkrachttoets zijn flinke ingrepen in de bewegingsvrijheid die spelers hebben op de legale online kansspelmarkt. Dit kan echt een flinke impact hebben op de klandizie van Nederlandse casino’s. Voor de meeste spelers zal een overkoepelende stortingslimiet geen belemmering zijn om niet meer bij legale casino’s te spelen. Als ik naar mezelf kijk, haal ik de netto stortingslimiet van € 700 per casino al nooit bij alle casino’s waar ik een account heb en dan heb ik waarschijnlijk meer accounts dan de gemiddelde speler. Het is echter weer een verandering in beleid. Er gaat een groep spelers zijn die het gedoe rondom online gokken helemaal beu is. Mensen die gewoon zonder al te veel mitsen en maren ter ontspanning een online casino willen bezoeken. Als die mensen de legale markt gaan verlaten, kan dat een serieuze knauw – met alle gevolgen van dien – zijn voor casino’s met een vergunning. Het kansspel landschap kan er na 2026 – als er vergunningen verlengt moeten worden en de tweede fase van de verhoging van de kansspelbelasting is ingevoerd – echt heel anders uitzien.
Leadfoto is een samengestelde afbeelding gemaakt door OnlineCasinoGround. Documenten via de website van de Rijksoverheid. Foto Teun Struyken ook via de website van de Rijksoverheid.
