Als de kansspelbelasting daadwerkelijk verhoogd wordt, kan dat gevolgen hebben voor de spelers bij online casino’s. Dat stelt het Centraal Planbureau. Het CPB maakte een doorberekening van de kabinetsplannen. De verwachting is dat spelers uiteindelijk een groot gedeelte van € 200 miljoen aan extra kansspelbelasting betalen.
Het CPB heeft de plannen van PVV, BBB, VVD en NSC door de rekenmachine gehaald. Daarbij schetst het de financiële gevolgen voor het gemiddelde Nederlandse huishouden.
Verhoging kansspelbelasting
De economen van het Centraal Planbureau berekenen de koopkracht. Zij nemen op basis van deze plannen een last van 0,2 miljard euro op aan kansspelbelasting. Dit komt nagenoeg overeen met € 202 miljoen die de partijen zelf ingecalculeerd hebben.
Nu gokt natuurlijk niet iedere Nederlander. Daarom wordt deze extra inkomstenbron onevenredig geïnd. Het CPB verwacht dat de aanbieders van kansspelen de verhoging door gaan berekenen aan de spelers.
Afdracht kansspelbelasting
De kansspelbelasting wordt in Nederland betaald door de organisatoren van kansspelen. Spelers ontvangen een nettoprijs op hun rekening. Achter de schermen wordt de kansspelbelasting afgetikt bij de belastingdienst. Online goksites doen dit niet voor iedere speler individueel. Zij betalen belasting over het totale bedrijfsresultaat.
Als casino's meer belasting moeten gaan betalen, gaat dat ten koste van de winst. Daarom is het de verwachting van het CPB dat casino’s hun winstkansen gaan verlagen. Zodoende drukken ze het bedrag aan kansspelbelasting naar beneden. Om dat te doen kunnen RTP’s van gokkasten verlaagd worden. Ook kunnen de quoteringen op sportweddenschappen naar beneden gaan. Casino's kunnen ook minder bonussen en promoties uitschrijven. Daar zit een gevaar.
,,De rekening zal ergens betaald moeten worden. Aanbieders van kansspelen gaan deze verhoging van de kansspelbelasting linksom of rechtsom doorbelasten aan de spelers. Ik vind dat niet slim want het zet de kanalisatie van spelers in het legale aanbod enorm onder druk. Spelers komen af op promoties en bonussen. Door daar aan te tornen, kunnen spelers afhaken. Het casino dat de RTP’s niet of nauwelijks verlaagd en bonussen blijft aanbieden zal spekkoper zijn. Dit casino gaat spelers bij andere casino’s weg kunnen lokken. Laten we hopen dat dat een casino met een vergunning is.”
Aanpassing kansspelbelasting kost de schatkist geld
Mijn kijk op deze situatie wordt onderschreven door adviesbureau Regulus Partners. Dit is een strategisch adviesbureau gespecialiseerd in onder andere online kansspelen. Regulus Partners schat in dat een verhoging van de kansspelbelasting de Nederlandse schatkist geen geld oplevert, maar juist geld gaat kosten.
Daarvoor ziet het adviesbureau een belangrijke oorzaak: spelers gaan meer bij illegale casino’s spelen. De reden daarvoor is de manier waarop in Nederland kansspelbelasting betaald wordt. In Nederland wordt de kansspelbelasting berekend inclusief bonussen en promoties. Daardoor betalen casino’s meer belasting. Er wordt bij bonussen en promoties doorgaans meer gewonnen door spelers.
Als casino’s gaan schrappen in het aanbod van bonussen en promoties, gaat de belastingdruk naar beneden. Daartegenover staat dat spelers afhaken, zo redeneert Regulus. ,,De eenvoudige sleutel tot zwarte markten is beleid dat verstoringen creëert die klanten verhinderen om te doen wat ze legaal willen doen”, aldus het adviesbureau.
Bonussen buiten bedrijfsresultaat
Regulus stelt dat een kleine aanpassing aan de kansspelbelasting een groot verschil kan maken. Wanneer de kosten voor bonussen en promoties – wat in principe marketingkosten zijn – van het bedrijfsresultaat afgetrokken worden, scheelt dat casino’s veel belasting. Dat hoeft het spelaanbod niet te versobert te worden. Hierdoor zullen spelers minder snel afhaken.
,,Politiek en de legale kansspelmarkt is nog geen gelukkig huwelijk. Na veranderende regelgeving omtrent reclame, zet nu een verhoging van de kansspelbelasting de deur naar het illegale aanbod wagenwijd open. Casino’s met een vergunning moeten heel goed nadenken hoe ze met deze verhoging om moeten gaan.”
