De Kamer van Afgevaardigden van Brazilië stemde op 21 december voor de goedkeuring van sportweddenschappen in het land. Na eerdere verwijdering door de senaat, werd iGaming opnieuw aan het wetsvoorstel toegevoegd. Met deze goedkeuring heeft de Kamer van Afgevaardigden groen licht gegeven voor online gokken, waardoor de weg vrijkomt voor het reguleren van de markt in 2024.
Hoewel de regulering van online gokken in Brazilië eerder al was goedgekeurd door de Kamer van Afgevaardigden in september, moest de Kamer opnieuw stemmen vanwege wijzigingen die de senaat vorige week in het wetsvoorstel had aangebracht. Senator Angelo Coronel bracht op 12 december het voorstel naar de senaat met daarin de meest recente reeks amendementen na de eerdere goedkeuring van het wetsvoorstel door de Economische Zaken Commissie van Brazilië drie weken eerder.
Naast het uitsluiten van iGaming, stemde de senaat ook tegen virtuele games en sportweddenschapsterminals. Een amendement dat reclame voor sportweddenschappen in stadions zou verbieden, werd eveneens afgewezen. Alle belastingaanbevelingen die op 22 november door de Economische Zaken Commissie werden geïntroduceerd, werden goedgekeurd.
Dit betekent dat de bruto-spelopbrengst (GGR) beperkt blijft tot 12%, in plaats van 18%. Ook de belasting op winsten is aangepast. Gokkers worden slechts eenmaal per jaar belast, tegen een tarief van 15% op nettowinsten boven de vrijstellingsdrempel van BRL2.112 (€ 394). Licentiehouders moeten ook een initiële vergoeding betalen van maximaal BRL30m (€ 5,6 miljoen), waarmee ze het recht krijgen om tot vijf verschillende merken te exploiteren.
Het was opvallend hoe iGaming opnieuw in de Braziliaanse gokregulering kwam. Hoewel de senaat stemde om iGaming uit het wetsvoorstel te verwijderen, behield de Kamer van Afgevaardigden de autoriteit om de uitsluiting ongedaan te maken.
Het uitstellen van de stemming zou volgens Lira niet betekenen dat online spellen ophouden te bestaan, maar eerder een gebrek aan controle en een verhoogd risico op witwassen van geld aanmoedigen. Hij benadrukte dat regulering noodzakelijk is om bestaande goksites serieus te nemen en om zaken als witwassen van geld te voorkomen.
Door de uitsluiting van online gokken werd verwacht dat de geprojecteerde belastinginkomsten lager zouden uitvallen dan oorspronkelijk werd verwacht. Met een oorspronkelijk doel van BRL1.6bn (€ 297 miljoen) zou het verlies van iGaming het risico lopen minder dan de helft van dat bedrag te bereiken, wat werd geschat op BRL700m (€ 130 miljoen). Dit contrasteert sterk met de verwachtingen van belastingen en licentiekosten.
Als de huidige wet wordt goedgekeurd door de president, zal 36% van de belasting naar sport gaan, 28% naar toerisme, 14% naar openbare veiligheid en elk 10% naar onderwijs en sociale zekerheid. Verwacht wordt dat de waarde van inspectiekosten zal worden gewijzigd, niet langer gebaseerd op het betaalde premiebedrag maar op lagere niveaus van GGR.
Voor startende exploitanten is goedkeuring van het ministerie van Financiën vereist om in Brazilië te opereren. Om in aanmerking te komen voor een licentie moeten exploitanten een Braziliaanse partner hebben met minimaal 20% van het bedrijfskapitaal in het land.
Bovendien moeten zij geschikte cyberbeveiligingssystemen implementeren en identificatieprocessen gebruiken, waarbij gezichtsherkenningstechnologie als mogelijke methode wordt genoemd. Onvergunde exploitanten mogen niet adverteren in Brazilië. Daarnaast zullen B2B-partners verboden worden technologie te leveren aan illegale B2C-bedrijven, terwijl bonussen ook worden verboden.
Het reguleren van gokken in Brazilië heeft een lange weg afgelegd met discussies over de legalisatie van sportweddenschappen en casino's. Het proces begon in mei, toen de Braziliaanse regering PM 1,182 voor sportweddenschappen aankondigde en president Da Silva het groene licht gaf, wat in juli werd bekrachtigd.
Het wetsvoorstel werd oorspronkelijk met scepsis ontvangen vanwege het 18% belastingtarief, beperkingen op reclame en onduidelijke regelgeving omtrent betalingen. Vervolgens werd het wetsartikel geïntroduceerd waarbij online casino's werden toegevoegd. Dit werd in september goedgekeurd door de Kamer van Afgevaardigden, met het belastingtarief nog steeds op 18%.
25 december 2023 
