Franc Weerwind, de minister voor Rechtsbescherming, heeft aangekondigd dat hij wil onderzoeken of banken een rol kunnen spelen bij het beschermen van spelers tijdens online gokken. Een mogelijke maatregel is het instellen van begrensde goklimieten door banken. Al maakt de wetgeving met betrekking tot privacy het lastig om dit te realiseren.
Donderdag werd het Commissiedebat over Kansspelen gevoerd in de Tweede Kamer. Daar konden Kamervragen gesteld worden over online kansspelen en de wet die er betrekking op heeft. Afgelopen jaren zijn er aanhoudende zorgen geweest over het gokbeleid in Nederland.
Nadat de Nederlandse gokmarkt eind 2021 opende, waren er al ruim 762.000 spelers aan het gokken geslagen. Deze spelers vergokten gezamenlijk ongeveer € 1 miljard. Dat is veel meer dan jaren ervoor.
Ook de kwetsbare doelgroep jongvolwassenen is met ruim één-vijfde van de spelersaccounts vertegenwoordigd. Experts hebben nu gewaarschuwd dat er een groeiend aantal gokverslaafden is onder de jongeren. Kamerleden en het kabinet zijn op zoek naar opties om dit tegen te gaan.
Onlangs heeft de Tweede Kamer ingestemd met een overkoepelend speellimiet van € 150 per maand voor jongvolwassenen onder de 24 jaar oud. Deze limiet is bij alle legale kansspelaanbieders van toepassing. Vanwege onduidelijkheid in de wet, zijn er vragen gesteld voor meer opheldering over hoe en wanneer de handhaving zal plaatsvinden.
Minister Weerwind vertelde dat er momenteel een onderzoek loopt voor hoe ze kunnen samenwerken met banken en het BKR (Bureau Krediet Registratie). Om op een legale manier online te kunnen gokken is een spelersaccount met een gekoppelde bankrekening nodig. Een van de manieren is dat banken hun cliënten zelf limieten laten instellen voor gokken.
Bij Britse online casino’s is dat al mogelijk. Bovendien kunnen banken bij meer belangrijke gegevens zoals patronen in uitgaves of dat er financiële problemen en/of betaalachterstanden zijn. Zo zullen gokkers beter beschermd kunnen worden tegen gokverslaving.
In de Wet Kansspelen op Afstand staat al dat kansspelaanbieders met een vergunning zorgplicht moeten dragen. Dit betekent dat kansspelaanbieders een grote rol spelen bij het ingrijpen als er signalen zijn voor een mogelijk ontwikkelende gokverslaving.
De definitie van deze zorgplicht is echter onduidelijk. Dit leidt tot verwarring voor spelers, maar ook kansspelaanbieders en de Kansspelautoriteit zelf. Dat maakt het controleren nog lastiger. Ook zouden in de praktijk kansspelaanbieders verschillend omgaan met het beleid rondom goklimieten.
Er werd donderdag tijdens het debat door Weerwind gewaarschuwd dat overkoepelende speellimieten niet de gehoopte oplossing zijn. De Nederlandse Kansspelautoriteit mag vanwege de privacywet geen bankgegevens van gokkers opvragen of bekijken. Dit vormt een obstakel voor hoe de Kansspelautoriteit optreedt tegen kansspelaanbieders die de zorgplicht niet naleven.
Een ander probleem heeft betrekking op het Cruks-register. Het is een register voor spelers die zichzelf vrijwillig hebben uitgesloten van online casino’s. Wanneer ze dat eenmaal doen, zullen ze zes maanden buitengesloten zijn voor online- en offline kansspelen bij vergunde aanbieders.
Echter, na de zes maanden, zijn de gegevens van deze spelers weer verwijderd en kunnen ze niet meer in het vizier gehouden worden door de Kansspelautoriteit. Dat kan grote gevolgen hebben voor spelers die alsnog in de verleiding worden gebracht om opnieuw te gaan gokken.
De minister heeft beloofd dat er nog voor de zomer in een brief nieuwe voorstellen komen te staan. In de brief zal ook informatie worden gegeven over of banken een rol kunnen spelen in het beschermen van spelers.
13 maart 2024 
