Staatssecretaris Teun Struycken zal deze week een brief presenteren over de voortgang van het online reclameverbod die voorgesteld is. Ook wordt dieper ingegaan op het verbod op kansspelen met een hoog risico. In december worden de plannen van overkoepelende speellimieten bekendgemaakt.
Staatssecretaris Teun Struycken, aangesteld op voordracht van NSC, wilt pas na de evaluatie beoordelen welke aanpassingen de Nederlandse gokindustrie nodig heeft. Hij betwijfelt echter dat de legalisering van online gokken heeft geleid tot een toename van het aantal mensen met een gokverslaving.
Ondertussen zijn er al veel Kamervragen over gokken aan hem gesteld. Zo werden eerder vragen gesteld door Michiel van Nispen (SP), Mirjam Bikker (ChristenUnie) en Derk Boswijk (CDA) over het online gokreclameverbod. Mikal Tseggai (GroenLinks-PvdA) stelde een vraag over scholieren die gokken. Op de vraag of het aantal gokverslaafden in Nederland gestegen is, heeft Struycken antwoord gegeven.
In juli uitten Michiel van Nispen en Mirjam Bikker hun zorgen over de toename van het aantal gokverslaafden dat de afgelopen jaren in behandeling is genomen. De Kamerleden wezen erop dat deze stijging volgens hen te wijten was aan de legalisering van online gokken op 1 oktober 2021.
Verder zou blijken dat steeds meer mensen hulp nodig hadden bij een verslavingskliniek. Staatssecretaris Teun Struycken wil echter niet direct deze conclusie trekken. Hij ziet geen directe relatie tussen de legalisering van online gokken en de toename van gokverslavingen.
“Op basis van voorliggende cijfers en onderzoeken kan ik niet onderschrijven dat de toename van het aantal mensen dat in behandeling is voor gokverslaving daadwerkelijk voor het grootste gedeelte te wijten is aan het legaliseren van het online gokken. Een direct causaal verband tussen de legalisering van online gokken en het aantal mensen in behandeling voor gokverslaving, is namelijk niet te leggen.”
Staatssecretaris voor Rechtsbescherming, Teun Struycken
Hoewel Struycken geen verband ziet tussen de stijging van het aantal behandelde gokverslaafden en de legalisering van online gokken, vindt hij het wel een zorgelijk probleem. Hij wilt in oktober, tijdens de evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand, bekijken welke regels aanscherping nodig hebben om meer spelers een betere bescherming te kunnen bieden.
Bovendien zijn er volgens Teun Struycken recentelijk genoeg maatregelen genomen door voorgaande Minister voor Rechtsbescherming, Franc Weerwind. Neem als voorbeeld het besluit Orka (Ongerichte Reclame Kansspelen op Afstand). Hiermee mogen gokbedrijven geen ongerichte reclame meer maken over kansspelen. Daarnaast zullen op 1 oktober verschillende beleidsregels gewijzigd worden en zullen overkoepelende speellimieten van toepassing zijn.
Kamerleden Van Nispen en Bikker hebben de staatssecretaris meerdere voorstellen gedaan om het beleid rondom online kansspelen nog meer aan te scherpen. Zij vroegen of Struycken hier al meer over had te melden Struycken verwees naar de voortgangsbrief over online kansspelen die later deze maand komt. Dat is namelijk wat wel duidelijk is geworden.
In de voortgangsbrief zullen er meerdere plannen worden gedeeld over moties die eerder waren ingediend. Dit omvat onder andere moties over het verbod op risicovolle kansspelen, valse ID-kaarten voor de Kansspelautoriteit en online gokreclames voor gokbedrijven. Binnenkort zal er een onderzoek worden gestart naar hoe effectief het besluit Orka is geweest. De Kansspelautoriteit had eerder dit jaar in hun monitoringsrapport onthuld dat het huidige reclameverbod effect had.
“Het aantal bezoeken aan kansspelwebsites door mensen die geen speler zijn is wel sterk afgenomen vanaf juli. (…) Dat betekent dat het reclameverbod met name invloed heeft op mensen die geen account bij een website hebben.”
Nederlandse Kansspelautoriteit
Teun Struycken reageerde ook op de motie van Mirjam Bikker over het instellen van overkoepelende speellimieten. Zijn voorganger, Franc Weerwind, had eerder aangegeven dat dergelijke limieten toen niet mogelijk waren vanwege technische beperkingen. Later zijn er echter wel opties onderzocht.
Struycken zal in december de mogelijke opties voor het invoeren van overkoepelende speellimieten presenteren, waarbij zowel de juridische als technische haalbaarheid zorgvuldig zal worden meegewogen.
We moeten voorzichtig zijn met het verder aanscherpen van de regels voor de Wet Kansspelen op Afstand. Spelers met een gokverslaving zullen altijd manieren vinden om te blijven spelen. Bij illegale online casino’s wordt het CRUKS-register, dat spelers registreert bij overmatig speelgedrag, niet toegepast. Legale online casino’s hebben wel toezicht op het speelgedrag en kunnen ingrijpen als er meerdere signalen van verslaving zichtbaar zijn. Helaas kiezen steeds meer spelers door strikte regels en speellimieten voor illegale kansspelaanbieders.
Deze illegale aanbieders houden zich niet aan de regels van de Kansspelautoriteit, waardoor spelers eenvoudig meer geld kunnen storten en vaak toegang hebben tot extra opties zoals Autoplay-functies en directe bonusspellen. Deze aanbieders controleren ook niet de leeftijd van spelers en maken gebruik van betaalmethoden die anoniem spelen mogelijk maken. Dit is een zorgelijke ontwikkeling, vooral omdat er in de Nederlandse gokindustrie veel inspanningen zijn geleverd om de speelomgeving veilig en verantwoord te houden.
Leadfoto is een bewerkte afbeelding door OnlineCasinoGround. Foto Teun Struycken door Martijn Beekman via tweedekamer.nl. Foto Tweede Kamer van Niederlandenet via Flick0r.
6 september 2024 
