De Wet Kansspelen op Afstand (Koa) heeft in de afgelopen jaren successen als verbeterpunten laten zien. Het is duidelijk dat de Kansspelautoriteit goed functioneert als toezichthouder. Maar er zijn nog steeds uitdagingen, vooral op het gebied van zorgplicht, reclame en bestrijding van illegale partijen.
De Kansspelautoriteit pleit voor meer bevoegdheden om illegale partijen te kunnen blokkeren. Daarnaast wil de toezichthouder ‘mystery shopping' kunnen uitvoeren en striktere reclameregels invoeren.
Afgelopen februari bleek uit cijfers dat 90% van de gokkers bij legale online casino's speelt. De andere 10% speelt bij illegale casino's, zoals een Casino zonder Cruks. Hetgeen wat opvallend is, is dat de 10% die illegaal spelen wel verantwoordelijk zijn voor meer dan 50% van de totale verliezen. Om deze reden wil de Kansspelautoriteit strenger kunnen handhaven tegen illegale partijen.
Het online gokaanbod wordt steeds geavanceerder met bonussen en gepersonaliseerde bonussen. Daarom wil de Ksa de bevoegdheid krijgen om als ‘mystery shopper’ te opereren. Op dit moment wordt de Ksa daarin beperkt omdat het niet over valse identiteiten beschikt.
Het is achter de feiten aanlopen met handhaven tegen illegale aanbieders. Een illegale goksite kan binnen enkele uren verhuizen, terwijl het proces om een illegale goksite offline te halen zo'n zes maanden duurt.
De Ksa pleit daarom voor:
Sinds de legalisering van online gokken, in oktober 2021, is er veel onduidelijk geweest op het gebied van reclame. Het regelgevend kader is “versnipperd”, wat volgens de Ksa leidt tot overmatige en misleidende reclame.
De toezichthouder stelt drie maatregelen voor in de position paper:
Naast de Kansspelautoriteit hebben ook andere partijen hun zorgen gedeeld in position papers. VNLOK en Fair Play Online zien dat spelers grote bedragen overmaken naar illegale goksites, blijkt uit bankafschriften.
Ze willen strengere handhaving. Betalingen aan illegale aanbieders moeten worden geblokkeerd. Ook willen ze een verbod op advertenties van deze aanbieders op digitale platforms.
Holland Casino en andere fysieke aanbieders maken zich zorgen over de kansspelbelasting. Die stijgt naar 37,8%, waardoor legale aanbieders minder concurrerend worden. Dit kan er juist voor zorgen dat spelers naar het illegale aanbod trekken. Circus.nl pleit daarom voor een verlaging naar 29%. JVH Gaming en Sir Winston vinden dat online en fysieke aanbieders anders belast moeten worden.
Daarnaast vragen de loterijen om een duidelijke scheiding tussen risicovolle kansspelen en fondsenwervende loterijen. Zo kunnen ze hun bijdrage aan goede doelen blijven garanderen.
Het Cruks is uitgevonden om probleemgokkers zichzelf te kunnen laten uitsluiten van kansspelen in Nederland. De huidige regels werken niet optimaal, waardoor problemen ontstaan zoals:
De Ksa stelt enkele suggesties voor om deze problemen op te lossen:
7 maart 2025 
