Woensdag 19 maart 2025 heeft het rondetafelgesprek over kansspelen plaatsgevonden. Hierin hebben Michiel Nubé (Fair Play Online) en Frank Kastelijns (Circus.nl) zich uitgesproken over de dreiging die de illegale gokmarkt vormt.
Michiel Nubé, CEO van Janshen-Hahnraths Group:
“Het aanbieden van gokken komt met verantwoordelijkheid, want gokken is niet zomaar een spel. Die zorgplicht nemen wij serieus.”
“De bescherming van de Nederlandse spelers is echter wel in gevaar. Een opeenstapeling van regelgeving, heeft in de afgelopen drie jaar er mede toe geleid dat de illegale online markt groter geworden is dan de legale markt. Dit is een gevaarlijke ontwikkeling.”
Tijdens het gesprek vertelt Nubé over de bankafschriften van spelers. Uit deze gegevens blijkt dat er bijvoorbeeld bedragen van € 1.000 naar legale aanbieders gaan. Terwijl er € 6.000 naar illegale casino’s gaan. Om het argument te verduidelijken laat hij borden zien met screenshots van afschriften. Uiteraard zijn deze gegevens volledig geanonimiseerd.
Deze afschriften krijgen casino’s te zien zodra zij de draagkracht van spelers controleren. Deze controle moet uitgevoerd worden, wanneer een speler de ingestelde speellimiet wil verhogen. Hiermee moet de speler middels (bijvoorbeeld) bankafschriften aantonen dat hij/zij het kan veroorloven om met een hogere limiet te spelen.
In het gesprek wordt tevens aangegeven dat er bij illegale goksites ook ‘gewoon’ met iDEAL betaald kan worden. Dit is normaal gesproken iets waardoor we een legaal casino van een illegaal casino kunnen onderscheiden.
Ook doen illegale aanbieders zich steeds vaker voor als legaal casino. Hierin bootsen zij een legaal casino zo na dat het voor een speler bijna niet te onderscheiden is welke nu legaal of illegaal is. Ook dit argument onderbouwt Nubé met borden met screenshots.
Nubé spreekt bezorgd uit: “En dit kunnen wij niet aanpakken, want dit zijn partijen in ‘verweggistan', Costa Rica, maar dit is niet door ons uit de lucht te halen.”
Daarnaast leveren zoekopdrachten naar populaire slots, zoals Big Bass Bonanza, in Google advertenties op voor illegale partijen. Kamerlid Koops deed onlangs deze ontdekking. Koops vraagt zich af of er een mogelijkheid bestaat om illegale reclames uit de zoekopdrachten te filteren.
Frank Kastelijns, CEO van Circus.nl, laat met screenshots zien dat illegale partijen inspelen op de regelgeving van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Er worden complete banners gemaakt met ‘Spelen zonder limieten’ en onrealistische bonussen, om spelers maar naar het illegale aanbod te lokken.
Kastelijns geeft aan bij de opening (1 oktober 2021) van de gereguleerde Nederlandse gokmarkt te zijn geweest. Volgens hem was er toen amper sprake van een zichtbaar illegaal aanbod. Nu er steeds meer regels ingevoerd worden, ziet hij het illegale aanbod steeds verder toenemen. En dat komt doordat illegale partijen direct inspelen op de maatregelen. Denk hierbij aan de Casino’s zonder Cruks en Casino’s zonder Limiet. Vorige maand werd al duidelijk dat de zoekvolumes naar deze zoekopdrachten gigantisch zijn gestegen.
Dit argument kan ik beamen. Ik ben begonnen in deze branche enkele maanden voordat de gokmarkt in Nederland werd geopend. Destijds was er nauwelijks sprake van zichtbaar illegaal aanbod. Uiteraard wist ik van het bestaan van illegale casino’s in Nederland, maar ik kwam deze nergens tegen. En het legale aanbod werd er zeker niet door overstegen. Het baart me ernstige zorgen dat illegale partijen tegenwoordig een kopie kunnen maken van een legaal casino, zoals het voorbeeld van Nubé. Als het voor experts al lastig te zien is welke van de twee nu illegaal is, hoe is dit dan voor spelers?
In dit blok wordt ook benoemd dat er strenger opgetreden moet kunnen worden tegen illegale partijen. Hierin zou de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden moeten krijgen om illegale sites op ‘zwart’ te zetten.
Nubé en Kastelijns pleiten beiden voor een blokkade van betalingsverkeer naar illegale websites en het sneller offline halen van zulke websites.
Naast de al bestaande grote zorg over het illegale aanbod, groeit ook de zorg over cryptocasino’s. Deze opereren illegaal in Nederland. En aangezien het buiten reguliere bancaire systemen om gaat, is het moeilijk om dit betalingsverkeer te blokkeren.
Leadfoto via de Tweede Kamer
19 maart 2025 
