Op donderdag 27 maart 2025 heeft het commissiedebat plaatsgevonden in de Tweede Kamer. Hierin gingen verschillende Kamerleden in gesprek over zaken omtrent de kansspelmarkt in Nederland.
In dit artikel lichten we de belangrijkste punten toe die in het debat aan bod zijn gekomen.
Tijdens het debat stonden twee punten centraal: bescherming van de spelers en de aanpak van het illegale aanbod. Staatssecretaris Struycken gaf inzicht in de nieuwe koers van het kansspelbeleid, waarbij onderwerpen zoals verbetering van het Cruks, effectievere handhaving en verhoging minimumleeftijd de hoofdonderwerpen waren.
Een van de belangrijke punten die besproken werden, was de verhoging van de minimumleeftijd voor risicovolle kansspelen van 18 naar 21 jaar. Struycken wil dit in fases doen, die meegaan met de generatie. Dat wil zeggen: iedereen die al 18 is en mag gokken, zal dat mogen blijven doen ondanks dat de leeftijd verhoogd is. Maar iedereen die, vanaf moment van ingang, nog géén 18 is, wordt toegang ontzegd tot diegene 21 is.
Kamerlid Bikker benadrukte de ernst van jongerenverslavingen en wees hierbij op de kwetsbaarheid van nog niet volgroeide hersenen. De verhoging wordt bovendien gesteund door instanties zoals het Trimbos Instituut, Verslavingskunde Nederland en de Nederlandse Vereniging voor Psychiatrie. Het uitgangspunt is meer spelersbescherming bieden waar de risico's het grootst zijn.
Het Cruks, Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, blijkt effectief. Inmiddels zijn er al ruim 91.000 inschrijvingen, maar er is volgens Struycken zeker ruimte voor verbetering. Tijdens het debat werd er gesproken over de verlenging van de minimale inschrijvingstermijn, die nu op zes maanden ligt.
Daarnaast werd er gekeken naar monitoring van spelers die na uitschrijving weer willen gaan gokken. Struycken gaf aan dat er nazorg geboden moet worden en dat spelers bewust moeten worden gemaakt van de risico's waarvoor zij zichzelf al eens eerder in bescherming hebben genomen.
Ook wordt er een onderzoek gedaan naar de mogelijkheid hoe de onvrijwillige inschrijving in het Cruks sneller kan verlopen. Hetgeen waar spanning ontstaat in deze kwestie, is de privacy van spelers. Struycken gaat hierover in gesprek met de Autoriteit Persoonsgegevens, zo liet hij weten.
Alle aanwezigen waren het erover eens dat illegale partijen harder aangepakt moeten worden. De toegang tot illegale kansspelen moet zoveel mogelijk worden gefrustreerd. Dit betekent niet alleen een gerichtere aanpak van illegale aanbieders, naar ook van hun netwerken.
Om die reden komt er een uitbreiding van het wettelijk fundament om effectiever op te treden tegen illegale partijen. Rosemarijn Dral (VVD) stelt een zogeheten “Task Force” aan. Hierbij wordt een samenwerking gezocht tussen de Kansspelautoriteit, het OM, Nederlandse banken en legale aanbieders. Deze alliantie moet zorgen voor meer regie, waarmee de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden krijgt die nodig zijn om daadwerkelijk strenger op te kunnen treden.
Het onderscheid tussen hoog en laag risico spellen wordt in kaart gebracht. Dit zorgt voor een mogelijkheid om beleidsmatig te differentiëren, omdat het ene spel verslavender kan zijn dan het ander.
Hierin wordt gesteld: hoe hoger het risico, hoe kwetsbaarder de doelgroep en des te belangrijker de bescherming. Het kan ook zo zijn dat een element in het spel verboden wordt, omdat het element verslavend is, maar het spel op zich niet. In het vierde kwartaal van dit jaar wordt de uitslag van dit onderzoek verwacht.
Reclame voor illegaal gokken is al verboden, maar er mist het een en ander in de handhaving hiervan. Struycken wil het normadressaat verruimen, om hiermee ook partijen rondom illegale aanbieders aan te kunnen pakken.
De staatssecretaris wil nog steeds gaan voor het ‘Nee, tenzij'-beleid. Hij gaat onderzoeken of het mogelijk is om legale online reclame uit te zonderen van een reclameverbod. Dit onderzoek wordt uitgevoerd om het legale aanbod niet te benadelen.
Tijdens het debat stelde Struycken dat betalingen met creditcard als “verplicht signaal” worden opgenomen in het kader van de zorgplicht. De achterliggende gedachte hiervan is dat je alleen zou moeten kunnen gokken met geld wat je daadwerkelijk in bezit hebt.
Volgens Struycken is een volledig verbod op creditcards complex, omdat het makkelijk te omzeilen is én omdat creditcards een wettelijk betaalmiddel zijn.
In mei wordt de evaluatie van de Kansspelautoriteit verwacht. De Staatssecretaris zal vóór de zomer zijn reactie hierop delen met de Tweede Kamer. Ondertussen is de Kansspelautoriteit druk bezig met het versterken van de handhaving. En daarnaast met het in kaart brengen van de benodigde instrumenten om harder op te kunnen treden tegen overtredingen.
Leadfoto uit de livestream van het commissiedebat over kansspelen via de Tweede Kamer
27 maart 2025 
