De Kansspelautoriteit heeft de nieuwe richtlijnen voor verantwoord spelen ter consultatie voorgelegd. Een van de regels in het beleid is dat kansspelaanbieders binnen een uur moeten reageren op signalen van problematisch gokgedrag. De inkomstenbronnen van spelers zullen gecontroleerd moeten worden op het moment dat er netto € 700 of meer per kalendermaand gestort wordt. Ook is de aanbieder van kansspelen verplicht om met de speler contact op te nemen. De grens voor jongvolwassen ligt een stuk lager, namelijk € 300.
De nieuwe beleidsregels voor verantwoord spelen zijn ter consultatie afgegeven. De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft eerder dit jaar al een rapport onthuld met daarin de invulling van de zorgplicht waar Nederlandse kansspelaanbieders zich aan moeten houden. De Ksa liet al eerder doorschemeren dat er regels aangepast zouden worden in het beleid dat opgesteld is. Belanghebbenden hebben nu het nieuwe beleid ontvangen en ook verslavingsdeskundigen zijn op de hoogte gesteld. De Kansspelautoriteit zou graag voor 1 februari 2024 een reactie hebben ontvangen over hun kijk op de situatie.
Toen de zorgplicht eerder onderzocht werd, is gebleken dat kansspelaanbieders niet altijd goed genoeg voldoen hieraan. De monitoring van het gokgedrag is een van de belangrijkste punten waar de Kansspelautoriteit over viel. In de beleidsregels die nu nog van toepassing zijn, ontbreken er regels voor de reactiesnelheid op het moment dat er signalen zijn van een probleemgokker. Een ander punt is dat er in real-time gemonitord moet worden om zo snel mogelijk te kunnen ingrijpen.
Aanbieders dienen onmiddellijk of uiterlijk binnen één uur een ‘signaal of redelijk vermoeden van overmatige deelname aan kansspelen of gokverslaving' te herkennen.
“Onder het vroegtijdig kunnen onderkennen van onmatige deelneming aan kansspelen of een risico op kansspelverslaving, als bedoeld in artikel 13, derde lid, van het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen, verstaat de raad van bestuur dat de vergunninghouder een signaal of redelijk vermoeden van onmatige deelneming aan kansspelen of kansspelverslaving zo snel mogelijk en in ieder geval binnen een uur kan onderkennen.”
Artikel 3.1.12, lid 4
Spelers konden in een korte periode grote geldbedragen verliezen omdat er niet in real-time monitoring is. Vooral in het weekend of ’s nachts was er weinig toezicht, zo kwam naar voren uit een onderzoek van de Ksa. Medewerkers die verantwoordelijk waren daarvoor, waren bij sommige kansspelaanbieders niet eens aanwezig.
Het bepalen van overmatig speelgedrag moest ook duidelijker vond de Kansspelautoriteit. Uit het rapport over zorgplicht bleek dat exploitanten een eigen invulling hadden voor hoe ze bepalen wat de grens is en wanneer in te grijpen. Terwijl het ene online casino € 2500 had ingesteld als grens voor wat een speler per maand kon verliezen voordat ze ingrepen, had een ander online casino ingesteld dat ze pas een melding krijgen bij een dagelijks verlies van € 3000.
In Artikel 3.1.12 lid 6 is het idee uitgewerkt voor wanneer een kansspelaanbieder een speler moet contacteren of controleren. Spelers van 24 jaar of ouder kunnen per kalendermaand maximaal € 700 netto in stortingen verliezen. De grens voor jongvolwassenen (18 tot 23 jaar) ligt op € 300 aan netto-stortingen. Zodra de grens bereikt is, moet de speler eerst bewijs leveren voor de inkomstenbronnen. Tijdens dat proces mag er nog doorgespeeld worden, maar niet met geld vanuit extra stortingen.
Ook komt in de beleidsregels naar voren wat een speler mag vergokken. Een grens van 30% wordt genoemd voor wanneer het duidelijk is dat een speler met een gokprobleem kampt. In de leidraad Wwft werd dit ook al benoemd en ter consultatie aangeboden.
“Onder een signaal dat de speler niet langer de financiële gevolgen van zijn speelgedrag kan dragen, als bedoeld in het vijfde lid, onder a, verstaat de raad van bestuur in ieder geval dat de speler netto-stortingen verricht van in totaal 30% of meer van zijn maandelijkse netto inkomen.”
Artikel 3.1.12, lid 6, onderdeel e.
In de leidraad Wwft zijn er ook verschillende bedragen die genoemd worden met betrekking tot verantwoord gokken. Zo werd er een bedrag van € 2500 genoemd in de leidraad maar was het niet echt een richtlijn of grens die aangegeven werd omdat het enkel als voorbeeld werd gebruikt.
Tenslotte zijn de beleidsregels voor gokreclames ook uitgebreid om meer duidelijkheid te kunnen bieden voor het recentelijk ingevoerde Besluit Orka (Ongerichte reclame kansspelen op afstand). Drie artikelen, waaronder 2.7, 2.8 en 2.9, zijn extra toegevoegd aan het beleid voor ongerichte gokreclame.
Verder werd er gesproken over de rolmodellen die een grote rol speelden in het promoten van kansspelaanbieders in het begin van de legalisering van de Nederlandse kansspelindustrie. In de nieuwe beleidsregels is vastgesteld wat kansspelaanbieders niet mogen doen op het gebied van rolmodellen. Online goksites mogen bijvoorbeeld niet vragen of een bekend persoon iets plaatst op sociale media wat kan verwijzen naar de vergunninghouder.
22 december 2023 
