Kansspelwet 2.0 aanstaande, maar geen verbod op hoogrisico kansspelen
11 oktober 2024
Laatst bijgewerkt: 8 maanden geleden
In zijn voortgangsbrief aan de Tweede Kamer heeft staatssecretaris Teun Struycken laten weten dat er wat hem betreft geen verbod op hoogrisico kansspelen komt. De bewindsman van NSC deelt wel de zorgen van enkele Kamerleden over de negatieve effecten van online reclame. Hij wil aanvullende maatregelen in één keer invoeren.
Het is deze maand drie jaar geleden dat de Nederlandse legale kansspelmarkt open ging. Tien casino’s mochten met een vergunning van de Kansspelautoriteit open. Inmiddels zijn we drie jaar verder en zijn er meer dan 30 vergunninghouders. Er is in de afgelopen 36 maanden veel gebeurd. Door overmatig te adverteren, riepen de casino’s een verbod op ongerichte reclame over zichzelf af.
Dat verbod betekende dat er vanaf juli 2023 geen reclame meer op radio en televisie gemaakt mocht worden. Ook mogen casino’s niet meer adverteren in de openbare ruimte. Per juli 2025 mogen zij ook geen sportclubs meer sponsoren.
Online adverteren valt tot nu toe buiten de reikwijdte van het Besluit ORKA. Eerder dit jaar werd er door SP-kamerlid Michiel van Nispen een motie ingediend om ook online reclame te gaan verbieden. Deze motie werd gesteund door een meerderheid van de Tweede Kamer. In hoeverre Struycken deze overneemt is nog de vraag.
De staatssecretaris ziet de noodzaak van enige vorm van reclame om het legale aanbod bekend te maken. Hij maakt zich wel zorgen over de negatieve effecten van reclame. Op dit moment is er naast de evaluatie van de Wet Kansspelen of Afstand ook een onderzoek gaande naar de impact van het Besluit ORKA. Wanneer beiden afgerond zijn, zal Struycken de conclusies en aanbevelingen delen met de Tweede Kamer.
Een tweede motie van Van Nispen lijkt het – al voor de evaluatie is afgerond – niet te gaan halen. Struycken lijkt niet te kiezen voor een verbod op hoogrisico kansspelen. Dat is goed nieuws voor de online casino’s, die maar liefst 72% van het bruto spelresultaat verdienen in deze categorie.
Struycken wil met aanpassing van de spellen regelen dat spelers beter beschermd worden tegen kansspelverslaving. Zo schrijft hij in zijn voortgangsbrief dat hij de max-bet knop en de quick-spin knop van online gokkasten wil zien verdwijnen. Ook onderzoekt de staatssecretaris de mogelijkheid om de maximale inzet per speelbeurt te beperken. In Engeland kunnen spelers maximaal 5 pond per speelbeurt inzetten. Voor jongvolwassenen ligt dit bedrag zelfs nog lager.
Eventuele maatregelen zullen worden meegenomen in het herzien van de Wet op de Kansspelen. Dit is waar het online spelen in essentie toe behoort. Struycken wil deze wet aanpassen. Hij vindt dat er teveel uitgegaan wordt van eigen verantwoordelijkheid. Zowel van de spelers als de aanbieders. Struycken wil – vrij vertaald – meer gaan reguleren.
De staatssecretaris lijkt in zijn voortgangsbrief al enigszins voor te sorteren op de conclusies van de evaluaties van de Wet KOA. Dat hoogrisico kansspelen niet verboden lijken te worden, is goed nieuws voor de casino’s, maar een te grote beperking op de inzet per spel kan als negatief effect hebben dat spelers uitwijken naar het illegale aanbod. Ik benadruk dan ook, dat politiek Den Haag online spelers niet te veel moet willen beperken. Op een markt van plusminus 800.000 spelers gaat het slechts bij een heel klein percentage fout. De politiek kan grote schade veroorzaken bij een hoger percentage spelers die door overregulatie uitwijken naar een casino zonder Cruks of limiet.
Leadfoto is een samengestelde afbeelding gemaakt door OnlineCasinoGround. Documenten via de website van de Tweede Kamer. Foto Teun Struyken via de website van de Rijksoverheid.
