Minister Weerwind: ‘Normstellende gesprekken effectiever dan het opleggen van een boete’
28 juni 2023
Minister Weerwind van Rechtsbescherming ziet meer in normstellende gesprekken met vergunninghouders dan in het direct opleggen van boetes. Dit heeft hij laten weten als antwoord op Kamervragen van Christenunie, CDA en SP. De vragen waren gesteld naar aanleiding van uitspraken van Kansspelautoriteit-voorzitter René Jansen tijdens een speech op Gaming in Holland.
Jansen had in zijn speech gezegd dat de Kansspelautoriteit na de inwerkingtreding van besluit Orka er niet met gestrekt been in zou gaan. In plaats daarvan wil de Kansspelautoriteit de eerste periode gebruiken om te kijken hoe de markt omgaat met de opgelegde voorwaarden.
“I will immediately add that you may expect the Ksa not to tackle new monitoring or enforcement situations straight-legged. In the beginning, we will especially monitor how the new rules work out in actual practice. New or additional insights will be shared with you.” – René Jansen, Gaming in Holland, 8 juni 2023
Deze uitspraak viel niet in goede aarde bij kamerleden Mirjam Bikker (ChristenUnie), Michiel van Nispen (SP), en Anne Kuik (CDA). Zij prefereren een daadkrachtiger optreden van de Kansspelautoriteit als toezichthouder en stelden daarom naar aanleiding van de speech van Jansen Kamervragen aan de verantwoordelijk minister.
Minister Weerwind verdedigt in de antwoorden op de Kamervragen de houding van de Kansspelautoriteit. Hij zegt hierbij dat niet-zichtbare maatregelen, zoals gesprekken, vaak effectiever zijn dan het opleggen van een boete.
“Dit betekent dat de vergunde marktpartijen waar nodig ertoe worden bewogen om zich aan de wet- en regelgeving te houden. Om dit te bereiken zijn vaak niet zichtbare maatregelen, zoals normstellende gesprekken, effectiever dan het opleggen van een boete. Wat uiteraard niet wegneemt dat overtredingen bestraft kunnen worden in de vorm van een boete.” – Minister Franc Weerwind in zijn reactie op Kamervragen
Een dialoog tussen de toezichthouder en de vergunde marktpartij zou in veel gevallen veel meer opleveren dan het opleggen van een boete. Hierbij benadrukt minister Weerwind wel dat het enkel om legale online casino’s gaat. Bij illegale aanbieders ziet de minister geen reden om eerst in gesprek te gaan.
Hoewel besluit Orka op 1 juli aanstaande in werking treedt, zijn er binnen de sector nog veel vragen omtrent het besluit. Met name rondom online reclame is er nog veel onduidelijk. Bij deze online reclame moet vanaf 1 juli kunnen worden aangetoond dat minimaal 95% van de bereikte personen 24 jaar of ouder is. Hoe dit precies moet worden gemeten, aangetoond en gecontroleerd gaat worden is echter nog niet helemaal duidelijk. Diverse online casino’s, waaronder TOTO, hebben naar aanleiding hiervan besloten voorlopig niet meer met affiliate websites te werken.
